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內地和特區政府近年積極鼓勵內地港商由一直從事的來料加工貿易，轉型為「三資」企業。事實上，這兩種企業模式涉及不同的政策和銷售安排：來料加工廠是無法人資格，而三資企業則具有獨立法人資格，而最大的分別，是在於來料加工貿易企業不能從事內銷的活動，所有製成品都必須外銷，而三資企業的優勢是產品可以作內銷，開拓內地市場。
來料加工貿易企業來源於所謂「三來一補」的政策，即來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易，是內地在改革開放初期嘗試性地創立的一種企業貿易形式，主要是由外來資金商提供設備、原材料、來樣，並負責全部產品的外銷，由內地生產單位提供土地、廠房、勞力，所生產的產品需要全數外銷，若要內銷則需要完成十分複雜的手續及程序。不過，隨著中國加入世貿組織，及廣東省推行升級轉型，來料加工貿易企業面對轉型和升級的壓力。許多港商都選擇以轉型做三資企業，為開拓內銷作鋪設。所謂「三資企業」，意指在中國境內設立的中外合資經營企業、中外合作經營企業、外資企業三類外商投資企業，他們可以自行確定內外銷比例，且地方政府收費項目亦較來料加工廠為少。 ■本報記者
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