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■上海擬採「勾地」方式投地，圖壓抑熾熱樓價。 本報資料圖片
——次季宅地成交超底價45% 恐「血拼買地無力蓋樓」
本報上海新聞中心記者 凌馨
經歷了幾場「地王」爭奪戰，上海管理層開始着手平抑地價。有消息指，當地正醞釀一系列土地出讓制度改革，慣用「價高者得」的「招拍掛」方式，或將改回「招投標」做法。以後的「地王」爭奪，將不再局限於價格，而是競標者的綜合實力之戰。
內地經營性用地招拍掛出讓制度自2002年起實行，「價高者得」催生「天價地王」的同時，也令一些開發商「血拼買地，無力蓋樓」，導致土地閒置乃至被退回。即使財大氣粗的蘇寧環球，在以44億元（人民幣，下同）天價標下「內地單價地王」後，也不得不於去年8月退回了上海南京東路163號地塊。
天價恐致實質流拍
今年上半年，上海推出了為數不多的住宅用地和商業用地，絕大多數地塊皆受追捧。 在第二季度已成交的14幅商品房用地中，13塊係溢價成交，平均溢價幅度為45.35%，其中最大溢價超過了140%。但值得注意的是，一向被視作上海樓市風向標的外資，並沒有加入這場混戰，似乎暗示了他們對當前地價的觀點。
易居中國提供的數據顯示，除中石化、綠地等國企外，不少貴價地的中標者，是此前名不見經傳的中小開發商，令人難免憂慮其後續開發能力。《東方早報》稱，為防南京路163號地塊情況重現，上海正醞釀借鑒香港「勾地」做法，並將開發商後期運作能力列入考量範圍。
所謂「勾地」，指的是土地在正式掛牌出讓前，由單位或個人就感興趣的土地向政府表明意向並出價；政府認可其出價後，再通過「招拍掛」或「招投標」出讓。該制度有兩大優點：供應信息透明，有助在地市低迷時防止流拍。2006年國土資源部曾發文要求，「有條件的地方，可以建立勾地制度」。
料可避免「被動囤地」
易居中國研究院總經理陳嘯天分析，若競地方式改回「招投標」，並加入「勾地」環節，將可對當地樓市「三大病」對症下藥。他所說的「三大病」，分別是部分樓盤房價偏高，樓市供應缺口大，及樓盤質量無保障。「『先勾地，後招投標』的方式，不僅有利於政府對地價的控制，還能保證開發商對土地的合理規劃，避免因地價飆高而產生的『被動囤地』現象」。
陳嘯天指出，在上海土地市場逆勢「高燒」的背景下，前述尚在襁褓中的改革，「是明智的選擇」。佑威房地產研究中心副主任陸騎麟也相信：「招投標」相對於「招拍掛」來說，不僅有助控價，也較少貓膩，可令土地買賣相對公平。
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