|
【本報北京新聞中心記者劉越山3日電】中央日前頒布文件，提出建立促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核評價機制等，標誌着內地醞釀已久的制度化「考」官新模式即將啟動。有關專家接受本報記者採訪時表示，幹部考評新機制有三大新亮點，即考核內容更強調民生，注重民主，體現民意，「民眾滿意度」成為黨員幹部的「緊箍咒」。
據3日出版的《瞭望》新聞周刊報道，中央對於幹部考核評價新機制提出明確要求，各級黨政部門應堅持服務科學發展、促進科學發展，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，堅持客觀公正、簡便易行的四項原則，為科學發展選幹部、配班子、建隊伍、聚人才，進一步健全考核制度，完善考核內容，改進考核方式，擴大考核民主，強化考核結果運用，着力形成有利於科學發展的用人導向。
中央發文件提考評要求
知名黨務專家、中央黨校黨史教研室副主任謝春濤此間表示，考核機制正在遵循科學發展觀的理念，惟GDP論「英雄」的時代漸行漸遠。而最大「亮點」便是民意貫穿整個考核的全過程。
他表示，關於領導幹部考評機制改革辦法一直備受中央高層領導關注。今年6月底，中央政治局為此還專門召開會議，審議並通過了《關於建立促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核評價機制的意見》。其中，「擴大幹部工作中的民主」、「提高選人用人公信度」、「群眾滿意度」等，成為這次政治局會議精神的重點和亮點。
中國人民大學教授鄭風田指出，官員晉陞考評顧及民意是進步，一些地方決定幹部陞遷也有民意調查，但基本上局限於單位內部操作，而且最後都由官方關起門來定奪，流於形式主義。他認為，在中國曾經有太多的民意被濫用案例，有些地方官員打着民意的借口，實際上卻拿民意做「裝飾布」而違背民意，如此前媒體報道的市長開完人大會歸來「老百姓夾道歡迎」的鬧劇，同時亦要警惕「老百姓聯名懇請上級」等被策劃出來的民意。
民意徵尋程序應科學設計
有專家也表示，在新的幹部考評機制中，須注意兩方面：一是防止領導幹部在徵求民意上耍花招。比如有的地方把民意徵求表印在報紙上，有個別幹部買來這些報紙請人填寫。這樣得來的民意不真實，是假民意。二是徵求民意的對象要有廣泛性、有代表性。比如有的領導幹部將機關幹部和企業家作為民意徵求對象，而這樣徵求得來的民意無法反映普通群眾的真實想法。
鄭風田認為，防止民意被濫用，就要對民意徵尋程序進行科學設計，要有一套準確地衡量民意的指標，如究竟什麼是民意、多少人的意願算是民意等。
|
