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人大財經委:不宜單靠投資拉動


http://paper.wenweipo.com   [2009-08-24]     我要評論
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 ■人大財經委認為,要實現中國經濟的持續好轉,還需要治本的良藥。

——「保八」已非難事 擴大內需要下功夫

  【本報訊】今年上半年累計新增銀行貸款為7.37萬億元,為去年同期的2.3倍。最新出版的《中國人大》刊登的文章《警惕「天量」信貸隱患》中說,在十一屆全國人大財經委員會第22次全體會議上,「天量」信貸資金的三個問題讓委員們感到憂慮:一是關注巨額信貸資金是否進入了實體經濟,能否對「保增長」起到積極作用;二是貸款的高增長會否給銀行經營帶來風險,中國經濟會否重蹈美國次貸危機的覆轍;三是從更高角度考慮,在目前外需持續萎縮、產能過剩、消費需求不足的背景下,投資和消費結構失衡問題日趨明顯,單靠信貸推動投資,進而拉動經濟的模式是否能長期持續下去。

 文章中的數據顯示,09年二季度GDP增速達7.9%,比一季度高出1.8個百分點,超過很多人的預期,上半年累計增長率為7.1%。當年初提出2009年中國GDP增長率8%的目標時,沒有人擔保能輕易實現。溫家寶總理也表示,「今年經濟要實現8%的目標,是異常困難的。」隨�茪W半年各項宏觀經濟數據的公布,中國經濟取得了出人意料的增長,「保八」已並非難事。

投資消費明顯失衡

 然而,根據最新統計資料,在拉動經濟增長的「投資、出口、消費」三駕馬車中,顯示出投資的強大力量:09年上半年7.1%的GDP增長中,投資拉動GDP增長6.2個百分點,最終消費拉動GDP增長3.8個百分點,淨出口下拉GDP增長2.9個百分點。這些數據也表明,2009年上半年國內投資和消費結構失衡問題更加明顯。上半年「保增長」主要依靠投資拉動,而投資中,很大一部分資金都來自於信貸。

 文章指出,以投資為單引擎、以信貸為推動力,或許能解中國經濟增長的燃眉之急,但要實現中國經濟的持續好轉,還需要治本的良藥。委員們在十一屆全國人大財經委員會第22次全體會議上提出了調結構、擴內需、轉變經濟增長方式的治本之道。

提防投資過快增長

 人大財政經濟委員會副主任委員牟新生認為,如果不在「調結構」、「擴內需」上下功夫,而一味追求投資拉動,甚至加大產能過剩行業的重複建設力度,這種發展思路恐怕難以為繼。另一副主任委員吳曉靈建議,要避免建立在經濟結構失衡基礎上的經濟增長。用投資來替代外需下降,是最簡單的方法,但是這種方法極易引起中國經濟在舊結構上的增長。政府應該做好就業工作,安排好低收入人群的生活,控制好貨幣的總量。要對現在投資過快增長的形勢有所警惕。

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