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【本報北京新聞中心19日電】中共十七屆四中全會昨日通過《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱公報）。新華社撰文解讀，指出四中全會公報在黨建、黨內民主、反腐敗等多方面都透露出諸多新信息和新提法。此間專家亦認為，全會將反腐倡廉與幹部制度、黨的作風問題放在一起提出，體現了中共整體、系統的反腐新思路。
反腐、人事制度、作風整治三結合
新華社文章指出，四中全會對反腐倡廉建設作出的一系列部署和安排——把反腐倡廉建設放在更加突出的位置；堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針；嚴格執行黨風廉政建設責任制；加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗；加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監督機制，針對了當前反腐敗鬥爭中的重點和難點，具有很強的針對性和可操作性。
樹黨建立足點 推進黨內民主
中共中央黨校黨建專家戴焰軍教授認為，四中公報中將反腐倡廉與幹部制度、黨的作風問題放在一起提出，強調「堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出」，「堅持德才兼備、以德為先用人標準，完善幹部選拔任用機制，提高領導班子和領導幹部推動科學發展、促進社會和諧能力，培養造就大批優秀年輕幹部，健全幹部管理機制」。如此將反腐與幹部制度二者統一起來，體現了中共整體、系統的反腐新思路。
全會公報提出，加強和改進新形勢下黨的建設——「着眼於繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，着眼於提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，着眼於增強全黨為黨和人民事業不懈奮鬥的使命感和責任感，着眼於保持黨同人民群眾的血肉聯繫。」有關文章指出，四個「着眼於」言簡意賅，是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。
中共十六大、十七大曾分別明確提出「黨內民主是黨的生命」；「尊重黨員主體地位」，強調探索擴大黨內基層民主多種實現形式。十七屆四中全會則更加明確地提出：「黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證」。全會提出，必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主。新華社文章認為，這一提法對黨內民主的目標和目的做出了明確的界定，為推進黨內民主提供了一個清晰的思路。
此外，全會還前所未有地鮮明地提出建設馬克思主義學習型政黨的目標，並將之定為「重大而緊迫的戰略任務」。
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