 放大圖片
——奧巴馬訪華前瞻四之二
本報北京新聞中心記者 何凡
作為中美合作關係中的一大短板，中美軍事關係將如何發展，成為人們展望北京「胡奧會」的一大期待。事實上，前不久中國中央軍委副主席徐才厚上將的訪美之行，為外界前瞻中美今後的軍事合作提供了觀察基點。多位國際關係研究專家向本報指出，加強中美軍事安全領域的進一步合作，料將成為本月「胡奧會」的重要話題之一。徐才厚訪美達成的共識，預示着雙邊軍事關係正重回正軌，並為未來兩軍增加互信奠定基礎。不過，專家也坦言，雙邊軍事安全領域的風險性暗礁並未消除，中方應有足夠的思想準備。
中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮向本報表示，美方以超規格接待徐才厚一行，在行程安排上打破慣例，體現誠意，傳達了積極的修好信號。如徐才厚行程長達11天，參觀內容涵蓋美軍陸、海、空三軍種基地。負責核武、太空戰、導彈防禦的美軍戰略司令部等軍事重地，也首次向中國軍方領導人敞開大門。此外，軍事科學院羅援少將亦指出，此次徐才厚受邀發表演講的地點—美國戰略與國際問題研究中心（CSIS），亦不尋常，以往軍方高層演講多是安排在國防部。
亮點1.美方超規格接待 促恢復雙邊軍事交流
美國小布什政府去年10月批准對台軍售，導致中美軍事交流陷入停滯。而奧巴馬政府認識到改善雙邊軍事關係的必要性，並釋放出善意信號。專家分析指出，理由主要有三點：解決近一年來兩國關係發展的「短板」；為奧巴馬訪華營造良好氣氛；美方自身在伊拉克、阿富汗的軍事顧慮未消，且在反恐領域、打擊海盜問題以及朝核、伊核等地區性問題，對中方抱有期待。金燦榮表示，軍事關係的長期穩定對雙邊關係有促進作用。奧巴馬上台後，美方對加強兩軍交往的意願，比小布什政府時期更加積極，為此次兩軍全面恢復交流創造了外在條件。
亮點2.訪華前積極表態「胡奧會」料談軍事合作
奧巴馬在會見徐才厚時指出，將致力與中國建立積極合作全面的關係，「盡力推動美中兩軍關係發展」，並表示期待本月對中國的訪問。金燦榮表示，中美此刻就雙方關注的軍事領域進行高端互訪、對話，是為兩國元首即將進行的會晤預熱、鋪路。奧巴馬如此明確表態，顯示中美軍事安全領域的合作，極有可能成為「胡奧會」重要話題之一。
亮點3.會面達七項共識 技術合作奠互信基礎
會面中，徐才厚與美國國防部長羅伯特．蓋茨達成了七項共識，包括促進高層互訪、加強人道援助與搶險合作、加深醫療合作、擴大軍種交流等。此外，雙方還同意結合兩國海軍的軍艦互訪，舉行一次複雜條件下海空聯合搜救演習和減災交流。金燦榮指出，共識的內容並未提及制約兩軍關係發展的根本性障礙，主要集中於專業性業務合作與各級別人員交流。這些合作領域多屬於技術層面，看似「低端」，卻是目前兩軍建立互信所必經的過程，為推動中美兩軍關係深入發展提供持續動力，為未來雙方增進互信奠定重要基礎。
此外，金燦榮指出，徐才厚的訪美，意味着兩軍高層互動有望重新熱絡。羅伯特．蓋茨可能於明年再次訪華，美國參謀長聯席會議主席馬倫亦受邀明年訪華。
亮點4.有力表明己方立場 中方姿態更平等直率
他認為，中方直言不諱指出阻礙中美軍事關係的四大障礙，如此強有力表明立場是另一亮點。在此次高層會晤中，中方立場明確，向美方擺明己方的關切與底線，姿態亦比以往更加平等、直率。
內地著名軍事專家宋曉軍表示，向對方明確己方的底線，是兩軍正常交往的重要前提。徐才厚在訪美演講中談到了台灣問題、南海問題、西藏問題、新疆問題。對於美對台軍售、在中國近海戰略偵察等障礙，他比喻稱，台灣相當於中國的一個腳趾，而美方的一隻腳始終踩在中國的核心利益上；而美軍在中國近海區域戰略偵察，傷害中國利益，形同於趴在中國窗戶上偷窺。因此「我們互相串門之前，應先把踩腳趾頭和趴窗戶看我們這兩件事解決清楚」。
專家強調，儘管美方姿態出現積極變化，雙邊軍事安全領域的風險性暗礁卻未消除。宋曉軍指出，伊拉克戰爭和阿富汗戰爭牽扯了美方的巨大精力，而且「這兩個雷還沒有完全炸響」。加上金融危機對中美的影響迥異，美方的善意隨着中美雙方實力變化而產生，並不代表其整體戰略發生轉變。專家表示，對於中美軍事關係未來發展的多變性與曲折性，中方應有足夠的思想準備，持謹慎樂觀態度為宜。
|
放大圖片
