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■被「釣」車主總會於城管牆上張貼「我被倒u冤冤冤,討回公道難更難」的大字報。本報記者凌馨 攝
上海「釣魚執法」案開庭在即,原告張暉全家卻陷入人身安全危機—他們收到了一封恐嚇信。當「釣魚執法」進入善後階段,各方卻仍深陷困局:被冤車主憂心維權不果、安全難保,的士司機擔心黑車猖獗,整治黑車難度大增……一系列困境令善後工作複雜得難以想像。
■本報上海新聞中心記者 凌馨
本月12日上午,上海「釣魚執法」案原告張暉的妻子收到一封打印的信。寫信人自稱「u頭」,知道張暉的住址,及其父母、妻女姓甚名誰,要求張暉「收手」撤訴,原本在平靜中等待塵埃落定的上海「釣魚執法」事件再起波瀾。
張暉的代理律師郝勁松認為,這封恐嚇信的出現,很可能與張暉訴閔行執法大隊非法行政案即將開庭有關。儘管很擔心家人的安全,張暉仍然表示「會把官司打到底」。
郝勁松已於本月10日接到了閔行執法大隊《行政答辯狀》。《答辯狀》堅稱,對原告車輛的查扣、罰款屬依法行政,原告繳納罰款是「認識到自己行為的違法性」。但張暉始終認為自己沒有違法,陪同在現場處理此事的朋友也將到法院出庭作證。
「法官」約談 要求調解
閔行執法大隊還表示,對張暉的現場檢查、立案等一系列程序皆屬合法,並將現場檢查時張暉車上載有乘客視為證據。但有事實證明,該乘客乃一名偽裝成肚子疼的「釣u」。閔行區建交委紀檢書記梁曉萍曾專程向張暉口頭道歉。
然而就在梁曉萍向其道歉的同一天下午,張暉在自己公司的大門口遭到一名男子大聲喝斥:「張暉,你要聽話!你回來!不能走!」張暉、郝勁松兩人與其發生了激烈的爭吵。此前曾有自稱「黃江」的法官在電話中約談張暉,要求他接受調解。閔行法院一位工作人員證實,確有一名叫作「黃江」的法官,但本報多番嘗試未能與其取得聯繫。
律師:條文偏袒執法者
在上海系列「釣魚執法」案中,被「釣」車主屢訴屢敗,幾無勝算。郝勁松認為,其中關鍵是一份名為「上海市高級人民法院行政庭關於審理出租汽車管理行政案件的若干意見」的文件。這份文件由「上海市高級人民法院和市交通執法局等有關部門和專家」共同研討得出,他認為這「明顯偏袒行政執法部門」。
至於審理意見中對被告證據和行政處罰決定確認非法營運行為事實的審查認定中,9條規定幾乎都存在欠缺法律依據、偏袒等問題。就連執法者提供的證據遭到質疑時,也僅須單方面接受法庭質證,「顯然是讓被告否定自己提供的證據,這違背質證的基本原則。」郝勁松說。
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