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■目前,中國大部分投資都是來自政府。有專家建議當局應帶動更多民間資金投入產業。 新華社
觀察家表示,明年中國在保持經濟實現8%左右穩定增長的同時,「調結構」將成為政府宏觀調控的主要任務。中央亦將從政府引導、理順價格機制、轉變政府職能等多管齊下,力促經濟結構調整和轉型。
過去一年,中國經濟迅速回升的最主要動力來自投資尤其是政府投資。到今年9月末,在四萬億元投資計劃中,中央的新增投資已下發2,075億元,全年尚有2,075億元未下發。2010年中央投資預算為5,885億。國家發改委投資所研究員張漢亞向本報表示,明年四萬億元投資將繼續落實,並將繼續擔當經濟轉型攻堅戰的排頭兵。
明年投資「有保有壓」
張漢亞表示,明年投資將「有保有壓」:「保」在建項目,從而保證在建工程平穩收尾;「壓」將集中在「兩高」和產能過剩行業。另外,政府還將轉向培育戰略性新興產業,預計將啟動大批生物醫藥、生物育種、軟件和信息服務等新興領域的專項工程。
張漢亞分析,當前經濟企穩向好的主要原因不是由於外需和內需所致,而是主要由於政府投入所導致的。「這種好轉形勢能否持續下去,不是看政府投資力度能否堅持,而是要看政府投資能夠帶動多少民間的投資。」
專家:要推進價格改革
觀察家分析,明年政府將通過政府投資,引導和帶動更多民間資金進入新興產業,同時要推進價格體系改革,尤其是基礎幾個改革,通過價格信號引導企業調整結構。「通過完善市場制度、打破壟斷、理順價格機制等方式,來引導淘汰過剩產能、發展新興產業,為經濟持續發展放水養魚。」
觀察家表示,要真正轉變經濟發展方式,對政府部門而言,最重要是搭建公平的市場環境和提供良好的服務平台,盡快打破壟斷,降低門檻,並為企業特別是民營企業鬆綁,給企業更大發展空間。因此,明年中國將加快推進價格改革,包括土地、資源能源、資金等,才能從根本上改變當前經濟失衡的現狀。
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