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2009年12月22日 星期二
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北京將嚴控建設用地規模 構建「三圈九田多中心」土地格局


http://paper.wenweipo.com   [2009-12-22]     我要評論
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 ■亦莊新區已經吸引來自30多個國家和地區的2600多家企業入駐

 【本報北京新聞中心記者江鑫嫻電】「你工作在首都功能核心區還是拓展區,居住在城市發展新區還是生態涵養區……」這是12月15日國務院通過《北京市土地利用總體規劃(2006-2020年)》之後,北京多個論壇上網友們探討最多的問題之一。除亦莊新城外,北京的11個新城中有10個被列入了城市發展新區和生態涵養發展區。規劃指出,未來10年北京將嚴格控制建設用地規模。同時,將構建「三圈九田多中心」的土地利用總格局,高效建設和發展中心城及通州等11個新城。

 規劃指出,未來10年,北京土地利用將進入優化整合、全面建設國際城市和生態城市階段。北京市將從土地規劃入手,建設用地增長逐漸趨緩,林地等生態用地面積將明顯增加。將嚴控中心城區用地規模,中心城區土地利用以調整、改造、挖潛為主,建設用地擴展應優先利用閒置地、空閒地,盡量不佔或少佔耕地。到2020年,北京全市城鄉建設用地規模將控制在2700平方公里以內,中心城區建設用地規模控制在778平方公里以內。

 規劃提出,未來北京土地利用總格局的空間結構在於�茪O構建「三圈九田多中心」土地利用總格局。其中,「三圈」是指完善圍繞城市中心區的三個「綠圈」,即以第二道綠化隔離帶為主體的城市綠化隔離圈、以「九田」為基礎的平原農田生態圈和精心保護以燕山、太行山山系為依托的山區生態屏障圈。「九田」是指建設九片基本農田集中分佈區,包括延慶平原片、昌平東部片、順義西北片、順義東部片、平谷西南片、通州東部片、通州南部片、大興南部片、房山東南片。「多中心」則是針對中心城、平原地區、山區三個圈層土地利用功能、特點和利用方向,高效率地建設和發展中心城及通州等11個新城。

 另外,按照土地功能定位《規劃》提出將北京劃分為四類功能區,分別為首都功能核心區(範圍:東城區、西城區、崇文區、宣武區),它的定位是首都功能的最主要載體。城市功能拓展區(範圍:朝陽區、海淀區、豐台區、石景山區),功能定位是涵蓋中關村科技園區核心區、北京商務中心區等重要功能區,是體現北京現代經濟與國際交往功能的重要區域。城市發展新區(範圍:通州區、大興區、順義區、昌平區),功能定位是北京疏散城市中心區產業與人口的重要區域,是未來北京經濟中心和未來城市發展的主要後備空間。而相對較為偏遠的城區則被規劃成了生態涵養發展區(範圍:門頭溝區、房山區、平谷區、懷柔區、密雲區、延慶區),功能定位是保障北京市可持續發展的關鍵區域。重點發展生態農業、旅遊休閒產業。

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