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■福建省集體林權制度改革、林業生態建設、林業產業發展領先全國。圖為福建省林業廳廳長吳志明（右二）赴企業調研。 （本報福建傳真）
據第七次全國森林資源連續清查結果顯示，閩省生態公益林蓄積量從2003年的1.52億立方米增加到2008年的1.82億立方米，5年增加3000多萬立方米。生態公益林中有50多萬畝無林地、疏林地及部分灌木林地通過封育、人工促進、人工補植等措施轉變為有林地。放眼八閩林業，種種跡象顯示，強化生態公益林保護成效突出，生態公益林經營區內的森林已開始呈現質量不斷提高的好勢頭。
據了解，福建生態公益林保護與建設工程於2001年啟動，當年劃定重點生態公益林4294萬畝，涵蓋影響生態環境的全部重點區位。然而，自2003年開始的集體林權制度改革對象確定為商品林，隨着商品林改革的完成和收益的提高，生態公益林建設出現了主體不落實、補償不到位、監管責任不明確、利用難實施等新問題。
隨着生態公益林保護面臨的困難得到各方重視，福建省於2007年全面推進生態公益林管護機制改革。根據林農對山林的依賴程度，對全省生態公益林採取「落實到戶、聯戶管護」、「責任承包、專業管護」、「相對集中、委託管護」三類模式。截至目前，閩省九個設區市已全部完成改革任務。
在決策者看來，如何解決生態公益林區集體內部成員的利益不受損失，調動其保護和建設生態公益林的積極性，是生態建設能否可持續發展的關鍵。自2001年實施森林生態效益補助資金試點以來，中央和省級財政每年用於生態公益林補償的資金逐年增加，累計投入17多億元。2010年還將從目前的每畝7元提高至12元，保護區補償標準提高到每畝15元。
當然，福建4294萬畝生態公益林並非只保護不開發。在保護的前提下，提倡非木質利用，增加生態公益林自補能力，才能從根本上解決現階段生態公益林補償標準低的問題。據介紹，福建每年選擇十幾個縣市開展生態公益林非木質利用試點。通過在生態林內種植花、果、藥非木質利用植物，開發「森林人家」旅遊項目，林農找到了經濟發展和生態保護的雙贏之路。
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