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本報廣東新聞中心記者 張美歐 趙鵬飛
12月20日下午,參加完澳門回歸十周年慶典之後,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤,對廣東進行了視察。期間,中央政治局委員、廣東省委書記汪洋,省長黃華華向胡錦濤匯報工作時表示:經過全省上下的艱苦努力,廣東應對國際金融危機取得了初步成效,經濟呈現穩定回升的向好態勢。1—11月,全省完成地區生產總值33871億元,同比增長9.2%,地方財政一般預算收入也扭轉上半年持續負增長局面,1—11月,累計達到3280億元,同比增長9.1%。
胡錦濤對此表示肯定,並稱讚廣東為全國經濟社會發展作出了重要貢獻,特別是廣東堅決貫徹中央決策部署,全力以赴保增長,抓住時機擴內需,�茞揖憎茷P轉型,扎扎實實惠民生,既有效地遏制了經濟增長下滑的態勢,又為下一步經濟社會又好又快發展創造了有利條件。
在這一份來之不易的成績裡,也浸透�蚍s東檢察機關萬餘名工作人員的辛勤汗水和默默的付出。
粵檢察機關連發三措施促進廣東經濟平穩發展
當華爾街掀起的金融危機海嘯般席捲全球時,經濟外向度頗高的廣東省首當其衝,許多企業陷入經營困難,2009年第一季度廣東的GDP增長,更是罕見的出現了低於全國增長水平的不利局面。
「金融危機之年,廣東檢察機關把服務和保障全省經濟平穩較快發展,作為檢察機關服務大局的首要任務。」廣東省檢察院檢察長鄭紅,在接受本報記者採訪時就指出,今年以來,全省檢察機關牢固樹立大局觀念和服務意識,把檢察工作放在全省工作全局中謀劃和推進,緊緊圍繞中央「保增長、保民生、保穩定」和省委「三促進一保持」的決策部署,充分發揮檢察職能作用,為服務和保障廣東經濟平穩較快發展和社會和諧穩定做出了應有的貢獻。
記者在採訪中也獲悉,金融危機爆發之後,廣東檢察機關連發三項措施,有力地促進了廣東經濟平穩發展。
首先,《關於幫助企業解困,促進企業發展,保障我省經濟平穩較快增長的意見》,提出發揮檢察職能服務企業發展的10條措施;其次,《關於充分發揮檢察職能,為推動農村改革發展提供司法保障和服務的意見》,提出了積極打擊和預防涉農犯罪,維護農民合法權益,保障農業生產發展,促進農村和諧穩定的15條具體措施;第三,《廣東省人民檢察院關於服務和保障<珠江三角洲地區改革發展規劃綱要>實施的指導意見》,為珠三角地區科學發展、先行先試創造良好的法治環境。
正是在這三條措施的指導下,廣東各地檢察機關結合各自實際,紛紛開展了各種行之有效的實踐探索,盡可能的保障當地經濟發展。佛山南海區檢察院率先成立一個專門為民營企業服務的「民企法律服務中心」,受到了廣東民營企業的關注和歡迎;中山市檢察機關建立了檢察工作社區聯絡站,深入社區接待群眾來訪……這樣的例子舉不勝舉。
與此同時,在執法方式上,廣東各檢察機關也更加注重改進辦案的方式方法,堅持從有利於維護企業正常生產經營、有利於維護職工權益、有利於促進穩定出發,依法妥善處理涉及企業特別是中小企業的案件,慎重選擇辦案時機、慎重使用逮捕等強制措施、慎重查封、扣押、凍結企業財產等,努力實現服務發展與依法辦案、法律效果與社會效果的有機統一。
廣東檢察機關的這些做法得到了全國最高檢察院和廣東省委省政府的高度認可和肯定。最高人民檢察院專門下文,把廣東檢察院這一套卓有成效的做法,向全國檢察機關推廣。
廣東省委副書記、省長黃華華則做出批示:「感謝廣東省檢察系統服務大局,保障企業發展,對全省經濟工作的大力支持。」
廣東省委常委、政法委書記梁偉發也對此作出批示:「省檢察院在依法辦案,服務保障我省經濟落實『三促進一保持』方針工作中,措施得力,方法講究,效果良好,望繼續努力,按省委十屆五次全會精神要求,狠抓落實,爭取更大的成績。」
貫徹落實《綱要》廣東檢察機關實現五大突破
2009年1月8日,國務院頒布實施的《珠江三角洲改革發展規劃綱要》,首次把珠三角地區發展上升到國家戰略層面,這對於廣東來說,無疑是難得的契機,而為落實《綱要》提供寬鬆的環境和司法保障,成為考驗廣東檢察機關智慧的一道難題。
對此,鄭紅告訴記者,為了發揮檢察職能服務和保障《綱要》的實施,為珠三角地區營造一個敢想敢闖敢試、鼓勵創新、追求卓越的寬鬆環境,廣東檢察機關緊緊抓住「科學發展、先行先試」這一核心,提倡「先幹不評論、先試不議論、時間作結論」的創新理念,凡是有利於《綱要》順利實施、有利於《綱要》確定的五大戰略定位實現、有利於激發創造活力促進改革發展的行為,只要不違反現行法律,檢察機關都要鼓勵、支持、保護,切實做到支持改革者,挽救失足者,寬容失誤者,保護無辜者,追究誣告者,打擊犯罪者,最大限度地保護和調動廣大幹部群眾先行先試的積極性和創造性,努力促進「敢想敢幹敢闖敢試」社會氛圍的形成。
為此,廣東檢察機關重點在五個方面取得了突破。一是依法嚴厲打擊各類犯罪行為,創造適宜居住創業的社會環境,支持和保障現代產業體系構建;二是加強對知識產權的刑事司法保護,並積極探索知識產權保護新方式,充分發揮檢察機關在知識產權刑事司法保護中的主導作用;三是加大職務犯罪查處和預防工作力度,保障政府投資安全;四是全力懲治妨礙增進農民福祉工程順利實施的違法犯罪行為,同時積極探索在珠江三角洲地區中心鄉鎮建立檢察室,促進城鄉統籌發展;五是配合珠江三角洲地區產業轉移戰略實施的要求,加強對環境資源的司法保護,促進資源節約型和環境友好型社會建設。
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