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李自明
反對派近期刻意將不少社會政治問題歸罪於立法會功能界別,固然令許多默默耕耘的議員莫名含冤,也令「功能界別存廢」成為當下最惹火的議題。自明和一位政界朋友說起,特區政府已多次強調,傳統功能界別在未來普選中不符合「普及而平等」原則,這位朋友就提到,目前民間正醞釀一個新方案建議,就是在改良功能界別的前提下實行「一人一票」:合資格選民只能在地區直選或所屬的功能界別中投票。
該名朋友引用全國人大代表鄭耀棠、香港基本法委員會副主任梁愛詩等的公開發言,認同只要將現行的功能界別改良,透過擴闊選民基礎等方法,達致「普及而平等」的原則後,就可以繼續保留。他認為,取消所有功能界別,並不符合香港的政治現實,亦有違《基本法》的「均衡參與」原則,故各方都費煞思量,研究如何改善功能界別機制,達致「普及而平等」原則。
功能界別選民只投一票 可達公平
他說,坊間提出的「一人兩票」的建議,即每名合資格選民都能同時在地區直選及所屬的功能界別中投票,背後秉持原則是「公平」,令每名選民都有投兩票的機會,但其中會涉及「增加哪些功能界別、如何涵蓋300多萬選民、無業市民怎麼辦」等一連串技術問題,難度極高。故他的一班朋友採取「逆向思維」,循現有功能界別選民�韝漶A限制他們只能投一票,希望同樣可達致「公平」效果。
民間提出的「一人一票」新方案建議,就是在未來立法會選舉中,選民只有一票,投了地方直選,就不可以在其所屬的功能界別投票,反之亦然,希望能消除市民對功能界別選民「一人多票」的不滿,其可行性亦會較「一人兩票」高。
朋友說,這是一個折衷方案,提出該方案的朋友希望這個新建議,既能保留改良後的功能界別,確保普選後的立法會內繼續存在不同界別的聲音,也能消除原有選舉機制的「不公平性」。由於目前反對「功能界別」其中一個主因是不滿部分選民擁有多於一票的投票權,故限制功能界別選民只能在其界別或地區直選中投一票,取締「多票權」,就可大大減少功能界別被質疑的機會,希望能取得社會共識。
具體問題需深入參詳 未知可行性
朋友坦言,這只是部分人提出的建議,很多具體問題都要深入研究參詳,可行與否完全是未知之數,他自己現在階段也傾向持保留態度。
不過,該朋友強調,即使該方案建議最終因爭議太大、難以實行以至其他種種原因而不被接納,但知道有人願意花時間構思一個有新意的政制發展折衷方案建議,還是令人欣慰的。「其實呢個方案,�項朴o會上已經有人提出過;大家贊唔贊成唔緊要,甚至經過探討之後最終發現呢個辦法唔work都唔緊要,最緊要大家係真心為香港好,根據《基本法》規定同人大決定,設想、討論多�鬼囍P方案,去探索最可行�號D路,而唔係似�陘牊麍�咁傾都唔同你傾,只要係不同意見統統一棒打死。呢種態度唔改,再多有心人提出再多方案,結果都係重蹈05年覆轍,香港政制再次原地踏步!」
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