《駐京辦主任》作者王曉方： 撤得了駐京辦 堵不住進京路

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　曾擔任「慕馬案」中貪官馬向東秘書的王曉方（見小圖），離開官場後創作了《駐京辦主任》系列小說，首次將「駐京辦」這一鮮為人知的政治平台帶入公眾視野。對於中央即將下文裁撤部分駐京辦，他坦言並不看好成效：「大的體制環境沒有變，撤掉了駐京辦，堵不住進京路。」

體制之困造亂象

　身在瀋陽的王曉方接受本報電話訪問時表示，有的駐京辦被取消後，肯定會以其他形式重新出現。比如，現在縣級駐京辦撤了，就會掛靠到省市駐京辦裡去，它原有的職能、權力必然向上一級轉移，這樣長此以往，上一級駐京辦無法承載巨大的工作壓力，必然需要增加投入、增加人員，因此撤銷部分駐京辦只是大樹剪枝，無法從此剷除積弊。

　他還認為，駐京辦只是個「軟柿子」，社會輿論把大板子全都打在它身上並不公平。當前，中央掌握重大專案審批，中央財政轉移支付不甚透明，有相當大的彈性空間存在，給了地方強大的「跑部錢進」的動力，沒有駐京辦，地方照樣需要「跑京」。

　「2008年末，中央政府提出4萬億經濟刺激計劃後，前來爭取資金、專案的各路人馬擠滿了北京三里河（國家發改委所在地），這些人並不完全來自駐京辦。」王曉方說，撤得掉駐京辦，堵不了進京路，如果大環境沒有改變，配套改革跟不上，即使行政取締這些駐京辦，它們也會以其他形式變相存在。

盛讚港辦民為本

　王曉方特別推崇香港駐京辦，「我們一再強調以人為本，可是這麼多駐京辦有哪些是為老百姓服務的呢？香港不一樣，他們的駐京辦是為全體港人服務，而非僅僅為香港的官員服務的。」

　他說，究其根本原因，是因為幾千年來封建社會遺留下來的有些陳腐元素尚未消除，「官本位」思想仍在流行，甚至成為相當一部分人的思維習慣。駐京辦之亂不是個案，它和土地腐敗、財政腐敗等沉崐一樣，改革的進程必須隨着大環境走，而徹底根除需要時間。

　對此，中國社科院法學研究所研究員周漢華指出，駐京辦承載了很多的職能，包括政治上的和經濟上的，甚至還有一些經營上的活動。駐京辦只是體制不順暢的一個表現形式，一個末梢神經，反映的是中國深層體制上的一系列問題，像中央和地方的關係就沒有完全捋順，人、財、物的體制上，需要進一步的改革。