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【本報兩會報道組北京6日電】全國政協常委、原國務院港澳辦常務副主任陳佐洱（見圖）在此間指出，支持珠三角港資企業順利轉型升級，應是當前加強粵港合作的重點。他建議，在嚴格把關的基礎上向廣東省適當放權，結合中央宏觀調控的優勢與地方自主創新的優勢。
研採「特殊內資」政策
陳佐洱強調，需要處理好「一國」和「兩制」的關係，可考慮在對國家整體安全和發展有利的前提下，採取「特殊內資」政策，並逐步建立起專門的管理體系。
陳佐洱指出，香港社會把《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》視為香港提升競爭力與避免邊緣化的重要契機，同時也有一些意見認為涉及粵港合作的話事權主要在中央，國務院有關部門宜按出台的政策措施適時放權。
陳佐洱表示，粵港合作是在一個主權國家內實行不同社會制度地區間的合作，必須以「一國兩制」原則為前提。但是一些部門在制定和執行有關政策時，片面強調「兩制」，處理涉港事務時甚至為了「兩制」而「兩制」，這與香港回歸祖國的現實不相符。
可在三大範圍放權
在陳佐洱看來，粵港兩地的大量事務需要報中央多個部門決定，保證了有關決定最大限度符合國家整體利益，同時也增加了制定和實施的複雜性，難以取得預期效益。「目前香港服務業利用CEPA不積極的一個重要原因就在於此」。
陳佐洱指出，現在市場環境還很不穩定，珠三角港企仍面臨貸款難、內銷難、轉移升級難等一些突出問題。他認為，可放權的範圍包括：對中央已出台的正常制定地方性實施細則的權力；對CEPA允許廣東省對香港服務業率先開放事項的前置審批權力；及對於港企經營影響範圍局限在廣東的審批權力。
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