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【本報兩會報道組北京10日電】國務院參事、全國政協委員、中科院可持續發展戰略研究組組長兼首席科學家牛文元今日接受本報採訪時稱，全國人大已開始醞釀並推動低碳經濟立法的前期工作，相關部委和省市則開始在現有法律框架下填補低碳經濟內容。
牛文元指出，制定新法是大方向，但涉及到系統複雜工程，現階段漸進修法、補充更具可操作性，包括可再生能源法、循環經濟促進法等法律的實施細則中已逐步加入低碳經濟內容。他並透露，國家發改委本月6日確定浙江成為內地唯一的轉變經濟發展方式綜合試點省，低碳經濟試點將是重要內容。
碳排放量料首入「十二五」
作為國家規劃委員會40名專家之一，牛文元明確表示，低碳經濟理念將貫穿「十二五」規劃全過程，並從各行各業試點中提取成熟經驗，為推動單項立法提供依據。據介紹，當前正積極推動將二氧化碳排放量作為約束性指標明確列入「十二五」規劃，並將此前中國提出的至2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降40至45%的減排目標進行科學分解，各行業和地區均負有減排直接責任。
他表示，自1983年從事可持續發展研究以來，可持續理念從專家呼籲到人大立法，經歷了15年時間，循環經濟的推廣也用了10年時間，而低碳經濟則僅用了不到5年。
據牛文元提供的資料顯示，2009年中國的煤炭消耗為29億噸，以高碳為基礎的能源消耗佔全球總量的三分之一；清潔能源佔國內能源比重僅有8%。「若不加快推廣低碳經濟，中國的發展方式將面臨來自國內外的巨大壓力。」他並指出目前的碳排放80%集中在工業、交通、建設三大行業，必須重點整治。
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