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■甘肅省民勤縣泉山鎮小西學校的學生來到田間地頭和道路沿線，清理廢舊地膜、塑膠袋等「白色垃圾」，以減少其對當地脆弱生態環境的危害。 新華社
【本報兩會報道組北京10日電】全國人大環資委、國家發改委及環保部今日就「節能減排和應對氣候變化問題」舉行聯合記者會。國家發改委副主任解振華表示，2010年是中國「十一五」節能減排目標的最後一年和決戰之年，今年主要採取9項措施確保減排目標實現。不過，從目前來看，節能目標與「十一五」規劃目標尚有較大差距，任務相當艱巨。為此，中國今年將嚴控「兩高」（高耗能、高污染）項目，並對各省減排目標完成實行問責制。
解振華表示，中國政府今年將採取9項措施促進減排目標落實，強化目標責任考核，對各省減排目標完成實行問責制；嚴控「兩高」項目，繼續大力淘汰落後產能；加大資金支持力度；全面推進重點領域的節能減排工作，如工業、建築方面；加快節能減排技術及產品的推廣，繼續實施節能產品的惠民工程；完善經濟政策，穩步推進資源性產品的價格及環保的收費改革；加快發展循環經濟等。
「以獎促治」 勉企業減排
中國加大節能減排力度，企業所佔比重不容小覷。解振華稱，政府應制定規劃、確定目標，對相關部門及重點企業提出要求。他表示，企業開展節能技術改造，政府要「以獎代補」的形式進行資金補助，金融機構亦要給予其融資上的支持。
他續稱，對於有利於節能減排的技術及產業，政府要在價格、稅收、財政方面給予支持；對於重點企業的污染治理，特別是對影響民眾身體健康的污染治理，則採取「以獎促治」的辦法，給予財政上的獎勵。而對一些實行廢物綜合利用的企業，政府將給予免稅、減稅的政策。他同時表示，除鼓勵性政策外，相關部門亦將嚴格執法，通過這兩方面措施引導和促進企業進行節能減排。
「十二五」減排 將循四思路
在被問及「十二五」間節能減排的計劃，環保部副部長張力軍表示，「中國有決心有信心實現主要污染物減排10%的目標」。張力軍透露「十二五」污染減排四點思路，進一步延伸和擴展污染減排指標領域，根據第1次污染源普查的成果，適當增加主要污染物總量控制的指標種類，同時要把農業污染包含在內；在減排的具體措施方面，將通過環境保護及污染減排手段，促進產業結構的調整和經濟發展方式的轉變；進一步加強和完善市場機制與長效機制，進一步堅持和強化污染減排的責任制與問責制。
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