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北京市國土局昨日就5宗位於北京的閒置土地作出裁決,其中盈大地產旗下的北京啟夏房地產由於未按規定動工,因此按照規定罰款,並暫停啟夏公司、盈科集團及其下屬公司在北京市土地交易市場的交易行為,成為首個因為囤地而受到直接處罰的房地產開發商。內地樓市飆升成因複雜,但不少開發商大量囤積土地,人為地扭曲樓宇供應,是令樓市火上加油的原因之一。中央處罰違規發展商,顯示穩定樓市的決心。由於囤地在內地並非個別現象,當局執法須一視同仁,無論民企、央企還是外資,只要違規,一律處罰,以加強阻嚇力度。
儘管中央推出多項穩定樓市措施,但內地樓價飆升的勢頭仍未有遏止。2月份,內地70個大中城市房屋銷售價格按年同比上漲10.7%。樓價居高不下,不僅逐步積累泡沫,為資產市場帶來風險,亦令置業難問題更加尖銳。雖然樓市升溫成因多樣,但供求失衡是癥結之一。近年各省市踴躍賣地,但樓宇供應卻未有隨之上升,原因是不少開發商將投得的土地長期閒置,疏於建房。這當中固然有資金周轉及各種技術上原因,但不能排除部分開發商藉此炒作土地圖利,尤其是一些地點優越的「地王」,地價基本上只升不跌,回報遠高於賣房收入,開發商自然樂得囤積居奇,催使樓價飆升。
中央這次不單對違規開發商罰款,更禁止其投地,將對其他開發商產生警示作用,必須嚴格按照施工日期動工。這對於理順供求有立竿見影之效。同時,有港資企業受罰,更提醒港企在內地投資房地產時,須嚴格按照規定辦事,切勿倚仗港資身份從事違規炒作。值得關注的是,要真正將打擊囤地的措施執行到底,當局必須對港企、民營開發商以至央企要做到執法一視同仁。事實上,近年投得「地王」的開發商,不少屬於是財力雄厚的央企。如有央企違規,當依法懲處,真正做到有法必依,雷厲風行。同時,穩定樓市不能只靠打擊囤地,還須多管齊下,一方面繼續嚴格執行二套房貸政策,規管銀行濫批樓貸;同時增加保障性房屋的供應,提高土地供應和開發利用效率,促進地產市場平穩有序發展。
中央將打擊囤地作為平穩樓市的重要手段,對香港也有參考作用。本港開發商的囤地情況雖然未如內地般嚴重,但也在一定程度上存在。這也是樓宇供求失衡的原因之一。當然,對於投資性樓宇如豪宅市場,由於與一般市民關係不大,規管大可從寬,但對於一些實用性住屋,本港可借鏡內地做法,例如一些限呎盤土地,要求發展商在投地後一段時間如3年內必須動工,相信有助增加樓宇供應。
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