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南水北調移民 豫薦許昌模式


http://paper.wenweipo.com   [2010-03-14]     我要評論
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 ■2009年8月16日,姬家營千餘名村民從南陽遷徙到許昌。

——貫通中線工程解京津石水荒 國務院令豫鄂4年遷徙33萬人

 他們像候鳥一樣舉家離開,卻不能像候鳥一樣在春暖時歸來。在他們的身後,浮出的是舉世矚目的世界最大跨流域生態調水工程,退下的是整個北中國的淡水危機。他們或老或少,或男或女,以33萬人之眾共享�茪@個名字—南水北調移民。據官方數字顯示,新中國成立至今累計修建了8萬多座水庫,移民總人數達1,600多萬人,位居世界所有國家和地區之首。其中,始於1993年的百萬三峽移民工程進行了15年;始於1991年的小浪底20萬移民進行了13年;而南水北調中線工程,國務院提出33萬移民4年內完成遷徙,其強度和難度,被視為在中國水庫移民搬遷史上絕無僅有。  ■本報駐河南記者 陳融雪

 為解決北京、天津、石家莊等沿線20多個大中型城市的缺水問題,南水北調中線工程從丹江口水庫一路北上。按照規劃,中線幹渠總長1,270多公里,年調水規模為130億立方米,豫鄂兩省33萬人將為此移民。其中,河南將遷徙21.7萬人,移民安置涉及許昌、南陽、平頂山、漯河、鄭州、新鄉等6市25縣。

豫10試點 許昌安置1469人

 位於許昌的姬家營新村是河南省首批移民10個試點之一。該試點整村安置了南陽淅川縣滔河鄉姬家營344戶1,469人,不僅是安置移民最多的試點縣,還被冠以「許昌模式」推廣。

 新年到來之際,姬家營的村民們紛紛在新家貼上春聯、掛上燈籠,也有人忍不住結伴回去,看看那片留下祖祖輩輩足跡、留下各種歡樂或血汗記憶、卻將逐漸被江水淹沒的廢墟……「日暮鄉關何處是,煙波江上使人愁。」不過,無論如何,他們擁有候鳥沒有的新年。

 在河南許昌縣榆林鄉姬家營新村,年過6旬的金春發貼好春聯,站在�竣W掛燈籠。他的老伴、孩子和孫子都在家,167平米新房裡整齊擺放�荓m色電視、冰箱、音響、軟布梳化……院子裡還堆了一垛準備建養雞場的木材。

村民:生活水平提高了20年!

 「生活水平一下提高了20年!」金春發對新家很是滿意,他說:「我們以前住的是人字形的土磚房,雨天的時候,外面下大雨,裡面下小雨;外面雨停了,裡面還在滴滴嗒嗒。大家知道南水北調要搬遷,一直都不敢買傢具、不敢修房子。」

 「終於搬了!到這裡,應該就是定居了吧!」村民金廣田的期待裡還有些感慨,他說:「如果不是國家搞南水北調工程,說啥也不想搬遷到異鄉!」

移民辦官員:陣痛期至少兩年

 姬家營村不僅是移民最多的試點,也是搬遷次數最多的村莊。從1973年至今,姬家營村已經搬遷了3次。金春發回憶:「73年水庫蓄水,姬家營村的7個生產隊搬走了一個半。76年,水庫蓄水位置由158米提高到162米,村莊又局部後撤了一次。這次,水位要升高到172米,整個村子都在水下了。」

 「他們必須告別以前依山臨水、砍柴打魚的生活方式了。」許昌縣移民辦副主任趙連恩認為,移民喬遷後的陣痛至少需要兩年。他指�茠鰹a院子的那垛木材告訴記者,「就說金春發,他在老家有個養雞場,搬家後準備重建,至今還在選址;他的兩個孩子在外打工,現在也全部停工回來搬遷;再加上老家的土地收成歸零……家裡的開銷全靠補償,喬遷後的第一個春節實在是難啊!」

村民怨國家補償款不足建新房

 按照現行補償標準,國家對移民統一實施房屋、附屬建築物、青苗、搬遷、零星果木和墳地等多項補償。「人均宅基地24平方米,耕地一畝零五厘,另有1,200元的搬遷費、2,000元的搬遷補助、1,380元的過渡期補助和每年600元的後期扶持補助。除去房屋,政府對我們的人均補償約1.9萬元。但是得到的好處只有每年600元的移民補助。」村民胡金山說,全村有相當部分農戶所發的補償款還不夠興建新房,他們中少的需要倒貼幾千元,多的要倒貼兩三萬元。

 趙連恩表示,姬家營村因為南水北調停建了幾十年,國家依照「三原」原則(原規劃、原規模、原標準)補償,搬到新村自然就不夠用了。

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