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■由國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇2010年會開幕式21日在北京舉行。本屆年會主題為「中國和世界經濟:增長.調整.合作」。 新華社
——王軍:目前不宜輕言退出刺激政策
【本報北京新聞中心記者海巖 何凡21日電】財政部副部長王軍21日表示,目前不宜輕言退出刺激政策,但應積極研究退出戰略。他形容,中國刺激政策的退出將是一個漸進、溫和的過程,會根據世界和中國的情況擇機決策,平穩退出,實現「軟著陸」。
王軍(見圖)在北京出席中國發展高層論壇時表示,中國有句古話叫做「上山難,下山更難」,如果把實施刺激政策的決策比作「上山」,那麼退出政策就好比「下山」,退出要比當時決定出台刺激政策還要難一些。
退市過程宜漸進溫和
王軍認為,退出政策的抉擇是一個由量變到質變的過程,「至少不會像中國八九月份的錢塘江江潮一樣轟然而來、悄然而去,它是一個漸進、溫和的發展過程」。
王軍指出,在退出政策的抉擇上,有很多技巧需要處理。比如是先退出財政政策,還是先退出貨幣政策;財政政策先退出哪些方面,後退出哪些方面,同時需要貨幣政策如何協調和配合;貨幣政策先退出哪些方面,後退出哪些方面,同時需要財政政策如何協調和配合等。「這不僅僅是決策的問題,而且需要藝術化地來操作。」
須考慮國際間協同
王軍還指出,在當今世界經濟一體化的條件下,一個國家經濟政策的決定或者是轉向,不僅要考慮國內經濟情況的變化,也要考慮國際間的協同,儘管實現這種協同很艱難,但仍要積極去努力。不過「經濟政策的取向,最終要根據各國自身的經濟情況決定。」
王軍認為,當前中國和整個世界經濟存在四個「不」,即回升向好的勢頭不夠鞏固;世界經濟新問題不斷出現,如主權債務危機、貿易保護主義、匯率等;在國際共同應對金融危機、加強協調的背景下,一個國家很難簡單的以自身經濟情況來決定或改變經濟政策;世界仍充滿很多不確定性。「目前,總體而言刺激政策不宜輕言退出,但應共同研究退出的戰略問題。」
國際貨幣基金組織副總裁約翰.列普斯基在同一場合也指出,財政緊縮政策取決於每個國家具體的恢復步驟和財政狀況。對於絕大多數的發達經濟體來說,2010年仍有必要保持財政刺激政策,財政收緊應從2011年開始。
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