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2010年5月8日 星期六
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沒有強勢政府 英債務困局難解


http://paper.wenweipo.com   [2010-05-08]     我要評論

英國近20年來爭持最激烈的大選,結果陸續揭曉。在650個國會議席中,根據已開票選區的結果,在野保守黨奪得306席,肯定成為國會第一大黨,但議席數目不過半,英國將出現自1974年以來首個懸空國會。今次英國大選受到國際社會的廣泛關注,除了因為大選結果將改寫英國的政治歷史外,新政府能否處理好龐大的債務問題,更關係到歐洲以至全球金融經濟的穩定。本來,面對嚴峻的政經局勢,英國需要一個強勢政府,但選舉結果表明,大多數選民仍未下定決心授權政府大力滅赤。未來英國能否解除債務危機的威脅,將取決於保守黨與自民黨能否衷誠合作,推出果斷的開源節流方案。否則,英國可能需要進行另一次大選,為新政府提供足夠的民意授權,以利強勢施政,擺脫經濟困局。

在英國的選舉制度下,雙黨輪替幾成慣例。今番在30多年後再現懸空國會,正說明這次大選的激烈程度。事實上,選民投票,既是投給心儀政黨,更是投給各黨政策。然而,保守黨雖然取得最多的議席,但與工黨同樣未能取得過半數,意味保守黨的滅赤方向雖然受到選民支持,但仍未能取得壓倒性的民意授權,顯示選民的滅赤決心仍未足夠。儘管保守黨能夠在自民黨支持下組成聯合政府,但兩黨在選舉制度的改革上取態各異,政策分歧不少,難免削弱新政府的施政能力,未來在處理滅赤等難題上勢將舉步為艱。

工黨執政13年,終於要讓出政權,當中固然與白高敦個人形象欠佳有關,但更重要的是工黨政府執政期間令政府開支不斷膨脹,幾乎要靠舉債渡日。金融海嘯後,英國的金融業損失慘重,連帶國民經濟受到巨大衝擊。工黨政府為了挽救搖搖欲墜的金融業,又不惜大舉向商業銀行注資,造成巨額赤字。英國上個財政年度的赤字猛升至近1530億英鎊,創二戰以來最高紀錄。如果英國財赤問題未能有效遏止,將可能導致主權評級被調低,甚至演變成債務危機。

近日希臘的債務危機已令到全球金融市場風聲鶴唳,英國的經濟規模遠超希臘,而且在金融海嘯時期發揮了穩定金融系統的關鍵作用,假如英國最終爆發如希臘般的債務危機,對全球經濟復甦的基礎以至市場信心都會造成巨大打擊。今次大選結果,正反映英國選民雖然認同保守黨的滅赤方向,但又擔心滅赤過急影響經濟民生,導致兩黨都未能取得過半數議席。未來保守黨如何平衡選民的期望,並理順與自民黨的政策分歧,以採取有力政策措施化解財政危機,將是新政府的最大挑戰。

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