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■2009年11月23日，河南省委常委、常務副省長李克在綿陽市委書記、市人大常委會主任吳靖平陪同下考察河南援建江油中原愛心小學。
行走在震後兩年的北川縣，處處是熱火朝天的工地——超過100億元的災後重建投入，將「再造一個新北川」。而曾經是農業縣的北川通過災後重建，也將邁上以機械製造、地震產業、農特產品加工、生物製藥、電子產品和旅遊產業為主導的發展新路。
北川經濟發展方式的轉變只是綿陽災後重建的縮影。綿陽市委書記吳靖平在四川地震災區恢復重建情況新聞發佈會上說：「災後恢復中，我們堅持項目是綱，綱舉目張，用項目帶動投資，用投資推動發展，抓好災後重建項目中調整期，將一批惠民生的項目增補進了項目庫，全市項目總數是7318個，總投資2266.3億元，這個投資相當於綿陽建市20年的接近兩倍」。
優化區域經濟佈局
在災後重建中，為了加快經濟發展方式的轉變。2009年5月，市委五屆十二次全會提出了「一核四帶」的產業佈局，以此，推動城鄉統籌發展。通過延伸產業鏈、服務鏈和基礎設施鏈聯動市縣發展。
「一核」，就是科技城。把軍工產業作為支撐科技城建設的根基，着力構建軍工技術、民用技術、軍民結合三大產業板塊。重點發展電子信息、汽車及零部件、新材料、食品、精細化工、環保、生物醫藥等產業，把科技城建設成為重要的軍民結合示範地、創新人才匯聚地、科技成果集散地和高新技術企業集中地。
「四帶」，就是綿（陽）江（油）平（武）產業帶、綿（陽）安（縣）北（川）產業帶、綿（陽）三（台）綿（陽）鹽（亭）產業帶、綿（陽）梓（潼）產業帶。綿江平產業帶，沿涪江上游和綿江快速通道、綿九高速公路佈局，重點發展冶金機械、建材、天然氣化工產業，以及水電、礦產採掘和加工、林產品和特色食品加工業；綿安北產業帶，沿安昌江和綿安北快速通道佈局，重點發展汽車及零部件、無機鹽化工、生物醫藥產業，以及材料、製造業、特色食品加工業；綿三綿鹽產業帶，沿涪江下游和綿遂高速公路、成南巴高速公路佈局，重點發展紡織服裝、食品加工、機械製造、能源化工產業，以及建材、汽車零部件和農副產品加工業；綿梓產業帶，沿仙海大道、108國道佈局，重點發展新材料、包裝產業，以及食品、建材、紡織產業。同時，在涪城金家林、新皂、磨家和遊仙石馬、小筧等地為兩區留足發展空間，充分調動兩區發展工業的積極性。
加快產業升級步伐
2010年1月21日，長虹虹歐PDP項目全面量產暨擴能增量啟動儀式在長虹PDP工業園隆重舉行。這標誌着我國第一條擁有自主知識產權的42英吋以上平板電視面板生產線實現全面量產。業內專家指出，長虹等離子面板全面量產標誌着中國真正掌握了大尺寸平板電視顯示面板的成熟技術，改變了中國彩電產業處於「組裝工廠」的底層局面，為提升中國彩電業全球競爭力、重塑全球彩電產業格局邁出了實質意義的第一步。同時，推動中國彩電業形成以自主創新體系和平板顯示產業鏈為基礎的全新產業生態系統，對加速推進「中國製造」向「中國創造」轉變具有重大產業意義。綿陽借用災後重建、擴大內需等契機，多措並舉調整工業結構，力促工業發展方式轉變。
依據資源優勢，綿陽工業重新佈局，以電子信息產業為龍頭，同時重點發展食品、冶金機械、汽車零部件、新型化工和新型材料產業，從而形成「1+5」產業結構；實施「工業園區倍增計劃」，營造條件環境，讓產業集群向園區集中發展。其中，由各對口援建省份與災區縣市共建的工業園區發展迅猛。在北川—山東產業園區，除了已經入駐的淄博豪特公司投資1.6億元的集成抗震房屋項目，山東一些太陽能光電、新型建材、果蔬加工等企業都將落戶產業園區。1—2月，全市規模以上工業實現總產值188.11億元，同比淨增63.12億元，增長57.7%，分別較2007年同期和12月末提高了39.5和26.1個百分點。規模以上工業增加值增長41.6%，增速在全省21個市州中列第4位。
調整轉型中，綿陽明確提出要在開放上「殺出一條血路來。」書記、市長幾十次帶隊奔赴國內外招商引資，先後引進艾默生、拉法基、華能集團等世界500強企業，以及華瑞汽車、中國重汽、五糧液集團、雙匯集團等一大批國內知名企業來綿投資興業，推動綿陽工業大步轉型發展。利用400多億元工業災後恢復重建投入，鼓勵各企業、園區大步擴能發展。目前，江油國大一期和北川中聯新型乾法水泥生產線竣工點火；災後恢復重建給綿陽工業帶來重大轉機。長虹在重建中拓展的等離子屏投產後，將新增產值300億元。九洲擴能的LED等產品已銷往100多個國家和城市，2010年產值將突破100億元。攀長鋼以50萬噸鈦材為主搬遷打造的特鋼新城，投產後產值將達100億元。
發展現代農業
早春三月花始開。連片金黃色的油茶花圍裹着安縣花荄鎮前進村農房重建小區，如同一幅鮮活的油畫，讓人頓感恬靜與愜意。
在一片復墾的田地間，村民吳祖全和鄉親們正精心打理即將上市的花卉。「村上集中規劃建房後，新增了近30畝地。通過土地流轉，這裡成了我們村上的花卉種植基地。」吳祖全笑容滿面，「除了在基地打工，我還接了一些附近的綠化工程。去年把建房貸款還了，好日子總算又開始囉。」
吳祖全所在的前進村十三組共60戶人家。災後重建中，當地政府將壯大產業作為農民增收致富和推動災後發展的根本之策，積極引導受災群眾從事蔬菜、製種、花卉等種養殖業，鼓勵就近務工，發展第三產業。去年全鎮農民人均純收入達到5800元。「通過一村一品發展各種產業，農戶致富有了渠道，心裡有了底。到目前，前進村已有85%的農戶還清了建房貸款。」村支書馬躍初介紹說。
「培育新農民、發展新產業、建設新城鎮、打造新農村、創造新生活」是綿陽市借助重建機遇，加速推進新農村建設確定的目標。據估算，三年重建中綿陽市農業農村領域投資達1138.1億元，佔重建總投資的一半以上。重建完成後，農村發展水平將提前二十年。隨着農業農村設施的全面提升，群眾生產生活條件的不斷改善，綿陽統籌城鄉發展也進入關鍵時期。
江油五洲農業開發有限公司是重建中「誕生」的農業產業化龍頭企業。圍繞蔬菜、生豬等農副產品加工、配送銷售，企業上接市場、下聯農戶，去年實現銷售收入1.67億元。今年，公司瞄準江油災後重建30萬畝蔬菜產業，配套興建了可一次性出苗100餘萬株的標準育苗中心。據公司負責人介紹，目前集觀光、綠色食品蔬菜基地為一體的特色生產園已初具規模，公司正在作江油首家上市農業公司的籌備準備工作。
以工促農，以城帶鄉。災後恢復重建中，綿陽充分利用全面提升的基礎設施和公共服務設施，打造了一批社會主義新農村的示範區域，建設了一批城鄉一體發展的新產業、新園區、新農村、新城鎮。像五洲公司一樣的「農」字號規模以上龍頭企業，去年綿陽市新增26個，達到246個；各類農民專合組織達到985個；全市實現農林漁牧總產值257.4億元，農民人均純收入更是首次突破5000元大關，達到5152元。
如今，綿陽市《關於加大統籌城鄉發展力度，進一步做好農業農村工作的意見》已正式出台。「對於綿陽而言，加速災後重建成果轉化則是今年全市『三農』工作的重中之重。」綿陽市委書記吳靖平語氣堅定，「通過深化產權制度改革、金融服務改革、集體林權制度改革和農村綜合改革，全力做好重建成果的整合、提升、轉化三篇文章，綿陽的農業農村發展必將激發出強大的活力。」
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