1.9萬億社保基金臨「縮水」

http://paper.wenweipo.com [2010-05-23] 我要評論

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　■中國社會保險基金結餘已近1.9萬億元，但由於銀行利率跑不贏CPI，基金的購買力已縮水。網上圖片

　【本報北京新聞中心記者羅洪嘯22日電】人力資源和社會保障部日前公佈的2009年度人力資源和社會保障事業發展統計公報顯示，截止09年底，中國社會保險基金結餘已近1.9萬億元。但有專家提醒，由於社會保險基金主要以銀行存款為主，而銀行利率跑不贏CPI(消費者物價指數)，社會保險基金正面臨縮水的威脅。目前人社部也正在研究制訂社會保險基金，特別是養老保險基金投資運營辦法，以實現其保值增值。

　統計數據顯示，五項社會保險基金中，養老保險基金結餘最多，首超萬億達12,526億元；城鎮基本醫療統籌基金累計結存2,882億元，個人賬戶積累1,394億元；失業保險基金累計結存1,524億元；工傷保險基金累計結存404億元；儲備金結存65億元；生育保險基金累計結存212億元。

正研究擴展投資渠道

　作為民眾的保命錢，社保基金的安全是最重要的，根據目前規定，社保基金投資渠道極為有限，除存入銀行外，還可購買國債，但購買國債的比例不高。以目前央行公佈的一年期定期人民幣存款利率2.25%計，在今年4月CPI漲幅已達2.8%，在負利率的情況下，目前存入銀行的社保基金已經在「縮水」。

僅一成農民工參保

中國社科院研究員鄭秉文指出，中國10年間CPI平均漲幅為2.2%，而五項社會保險基金的收益率僅為2%，加上工資的平均增長率，資金購買力實際下降了1個百分點。隨着社會保險基金結餘越來越多，已有學者呼籲增加社保基金的投資渠道，以實現社保基金保值增值，人社部也正在研究制訂社會保險基金，特別是養老保險基金投資運營辦法。

　在農民工參保方面，儘管參保人數在增加，但和龐大的總量比起來，參加養老保險的農民工僅超過10%。根據公報，09年度全國農民工總量為22,978萬人，其中外出農民工數量為14,533萬人。而年末參加基本養老保險的農民工人數為2,647萬人，比上年末增加231萬人。

　此外，09年中國開始試點新型農村社會養老保險制度，年末全國參加農村養老保險人數為8,691萬人，比上年末增加3,096萬人。全年共有1,556萬農民領取了養老金，比上年增加1,044萬人。全年共支付養老金76億元，比上年增加33.8%。值得注意的是農村養老保險基金的結餘遠高於支付，根據公報，年末農村養老保險基金累計結存681億元。