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——訪河南省駐馬店市長劉國慶
駐馬店地處中原腹地，是一個擁有850萬人口的新興城市。從2000年8月撤地設市以來，他們科學規劃，辛勤工作，連續十年全市GDP以年均10.7%的速度增長；城鎮居民人均可支配收入由4718元到11306元，年均增長12.5%；農民人均純收入由1954元到3900元，年均增長9.4%。駐馬店工業、農業由小到大，由弱到強，實現了全市經濟的快速發展。在這一經濟騰飛過程中，駐馬店市委、市政府是如何引領全市人民艱苦創業的？帶着這一問題，記者近日走訪了該市市長劉國慶。 ■本報記者 李鴻雲
記者：劉市長，駐馬店市近年來步子邁得大、發展速度快，大家有目共睹。對此，你有何感想？
劉國慶：總體上看，這些年駐馬店改革開放力度在加大，經濟發展實力在不斷增強，駐馬店在外界的影響也越來越大。可以說一步一個腳印，一年一個台階。我的感受可以用一句話來概括：駐馬店是一塊風水寶地，有無限發展空間；廣大人民群眾了不起；希望很大，潛力很大。作為駐馬店一分子，我和大家一樣感到自豪，感到非常有信心。
記者：駐馬店自古以來就被譽為「豫州之腹地，天下之最中」，地理位置十分重要和特殊，對駐馬店的發展現狀以及未來發展，你是如何把握的？
劉國慶：我們在發展中確實付出了很大努力，取得了明顯成效，但和周邊發達地區相比，無論在總量上還是在質量上依然存在差距：一是人均水平還比較低，二是產業層次比較低，三是自主創新能力不夠強，需要增強緊迫感、責任感和危機感。因此，科學規劃，加快發展方式轉變對駐馬店來講尤其緊迫。加快發展是第一要務，需要在發展中轉變，在轉變中發展。加快發展方式轉變，前提是加快，發展是主題，轉變是剛性的，又好又快是標準，提升民生是目標。
記者：那麼，你們是如何統籌兼顧科學決策促進經濟發展的？
劉國慶：近年來，駐馬店市委、市政府堅持科學發展觀，按照「打基礎、抓項目、創品牌、上台階」和「突出重點、突破難點、統籌兼顧、加快發展」的基本要求，突出抓農業，重點抓工業，放手抓民營，大力發展縣域經濟，着力推進「三項建設」(項目建設、平安建設、作風建設)，全市經濟社會發展總體態勢良好。
記者：請稍談具體一點，你們是怎樣推進發展方式轉變的？
劉國慶：駐馬店轉變發展方式從以下六個方面着手：一是觀念上轉變。解放思想，創新理念，發揮自身優勢，創造性開展工作。二是加大投資結構調整力度。重點圍繞先進製造業、現代農業、現代服務業及民生工程等，切實抓好一批重大項目建設。三是加快經濟結構戰略性調整。在工業方面，積極運用信息技術和信息產品提升傳統產業，重點圍繞食品加工、醫藥、建材、能源和煤化工、機械製造等優勢產業和現有骨幹企業的發展，推動項目建設，開展合資合作，努力打造一批規模大、市場競爭力強的大企業或企業集團。在農業方面，緊緊圍繞種植養殖做文章，通過引進和培養一大批龍頭企業，實行種養加一條龍、農牧工商一體化，高科技、外向型，促進種植業高產、養殖業高效、加工業精深，不斷加快產業化進程。在服務業方面，堅持市場化、產業化、社會化方向，優先發展生產性服務業，積極發展消費性服務業，大力發展現代服務業。在城鎮化方面，堅持大手筆規劃、高標準建設、高效率管理，着力提升城鎮對產業、人口等生產要素的吸納集聚力，提高對經濟社會發展的承載力。四是着力提升科技創新能力。以推進企業技術開發中心和工程研究中心建設為重點，加大人才培養和引進力度，鼓勵、引導企業增加研發投入，不斷加大研發力度，提高企業的自主創新能力。五是深入實施開放帶動戰略。堅持對內對外開放並重，繼續以東西合作為平台，大力開展招商引資活動，積極承接產業轉移，同時積極擴大外貿出口，以大開放促改革、促調整、促發展。六是扎實推進節能減排和環境保護。堅決落實節能減排目標責任制和「一票否決制」，嚴格執行產業政策，突出抓好節能降耗，加強污染綜合整治，大力發展生態經濟、循環經濟，逐步實現區域經濟社會和人的協調發展。
記者：作為一級地方政府，面臨的工作千頭萬緒，你們如何理出一條正確思路並持之不懈地一抓到底？
劉國慶：地方工作雖然頭緒多、任務重，但還是有章可循的，關鍵是要善於抓住主要矛盾。在加快發展方式轉變中，我們經常反思三個問題：一是轉變經濟發展方式在思想觀念上應如何轉變？二是政府應扮演什麼角色？如何發揮職能作用？三是駐馬店轉變經濟發展方式究竟轉變什麼？用什麼去推動？總之，轉變經濟發展方式是一項大的系統工程，涉及不同層面，內容很多，而且不是一蹴而就的事情，需要我們付出長期艱苦的努力。
記者：能否談一下你們是如何把握近期工作重點的？
劉國慶：今年以來，面對複雜多變的經濟形勢，我們認真貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，完善措施，狠抓落實，繼續保持和延續了經濟平穩增長的勢頭，各項主要經濟指標完成情況良好。我們着力在以下幾方面把握好當前工作重點：
第一，下大力氣抓好經濟運行調控調節。一是深入開展為企業服務活動。認真落實我市振興工業的一系列行動計劃，加快建立為企業服務的長效機制和各項制度，積極主動幫助企業破解發展難題。二是加快推進企業戰略重組。繼續支持市內重點企業引進戰略投資合作夥伴，進一步推動重點行業、重點企業的戰略重組，着力組建一批規模大、實力強的企業集團。已實現戰略重組的要抓緊實施合作項目，加快發展步伐。對未實施戰略重組的，積極選擇合作夥伴，運作合作項目，通過合資合作促使企業不斷發展壯大。三是切實抓好農業防災減災工作，確保糧食豐產豐收，不斷增加農民收入。
第二，下大力氣抓好項目建設。一是抓好項目任務分解。將今年確定的13個省重點項目、70個省轉型升級「雙千」工程項目及112個市重點項目，分門別類拉出單子，任務分解到縣區和相關部門，明確重點，倒排工期，加快進度，確保項目建設順利推進。二是加強項目謀劃。結合「十二五」規劃編制，緊緊圍繞「一個載體、三個體系」建設，圍繞國家和省投資重點，圍繞我市產業發展方向，高起點謀劃一批事關我市中長期發展的重點項目，爭取進入國家和省規劃盤子。三是提高工作效率。一方面要快批。堅持和完善重大項目聯審聯批制度，發改、國土、環保、建設等部門加強配合，協調聯動，加快項目審批進度，切實解決項目建設的資金、土地、環保、規劃等瓶頸制約，落實好開工條件，盡快開工一批重點規劃實施項目。另一方面要快建。加快重點項目建設進度，有關部門和項目單位建立項目推進的工作班子，確保上半年建成投產一批項目，形成一批生產能力。四是抓好資金保障。多渠道籌集項目資金，在積極爭取上級資金和銀行信貸支持的同時，大力吸引更多民間資本和外來投資，確保項目建設的資金需求。加快財政資金撥付進度，對於國家和省支持的重點項目，市、縣財政及時撥付專項資金，落實配套，保證項目建設的順利實施。
第三，下大力氣抓好招商引資。一方面，調整招商引資的思路，進一步提高招商引資工作質量和水平，集中精力抓大事，堅持選擇性招商，抓戰略性合作，下大力氣引進一批投資規模大、技術含量高、輻射帶動能力強，能夠提升駐馬店實力、地位和形象的大項目、好項目，力求在招商引資總量、規模和檔次上實現新的突破。要把更多的精力放在承接國內產業轉移上，加強與國內外500強企業、行業50強企業、大型央企和跨國公司的戰略合作，努力引進和實施一批重大合作項目。另一方面，不斷創新招商引資方式，在深入開展節會招商、產業鏈對接招商、以商引商、企業招商、委託招商等形式多樣的招商活動基礎上，大力開展集團招商、區域招商和對口招商，不斷增強招商引資的針對性和實效性，努力使全市招商引資工作再上新台階。
第四，下大力氣抓好產業集聚區建設。產業集聚區是招商引資、承接項目、發展經濟的有效載體和重要平台。我們要按照「企業（項目）集中佈局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建、人口向城鎮轉移」的要求，進一步加快產業集聚區建設，不斷推動產業集聚區發展壯大。
第五，下大力氣保障和改善民生。堅持把民生問題擺在更加突出的位置，深入細緻地做好改善民生和社會保障工作，真正把黨和政府的溫暖送到群眾之中，促進經濟社會協調健康發展，使一個嶄新的駐馬店朝着全面建設小康社會的目標闊步前進！
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