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一場金融危機，逼迫着外貿依存度過高的廣東加快了轉變經濟增長方式的步伐，這也使改變已不適應發展需要的行政管理體制，顯得尤為迫切。解放思想、大部制、經濟功能區定位、放權強鎮……這一次由廣東「一哥」親自掌舵的行政體制改革，力度前所未有，一路破除堅冰，一系列行動的核心，就是建設高效的服務型政府。
過去30年，經濟體制改革使廣東嘗到了甜頭：GDP總量全國第一，珠三角製造名揚國際。然而，正如廣東體制改革研究會會長黃挺所說，政府職能混淆、機構林立、人浮於事等「計劃經濟」時代的行政管理體制，已成了制約廣東經濟進一步發展的最大阻力。
2007年底，身負廣東改革重托的汪洋甫一上任，就力倡「解放思想」，用整整兩年的時間，為後來掀起的轉變經濟增長方式和行政體制改革掃除思想障礙。2009年，陸續公佈實施的深圳、順德、廣州「大部制」改革方案，一波波掀起了廣東行政體制改革的浪潮。
破冰前行 不留退路
以合併職能相近的政府部門為主的大部制改革，是否能跳出以往機構改革「減肥後又反彈」的宿命，成了廣東此次改革的最大隱憂。黃挺說，人事阻力最容易使改革夭折。而廣東這一次的改革，盡量減少了在人事安排上的阻力。精簡機構後的深圳，出現了1正12副的臨時性的領導架構。對此，汪洋解釋道，大部制改革，重心應放在轉變政府職能，而不是精簡人員。
一路破冰前行，廣東此次的行政體制改革，沒有給自己留退路。倪星這樣評價這次改革：「從思想發動，到明確改革方案，都是省、市、縣的黨委書記親自抓；從省會城市、經濟特區到區縣鎮街，一級級簡政放權，這樣的改革力度，在全國來說都是轟轟烈烈的。」
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