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■專家建議，以提高勞動者收入為解決當前矛盾的主要出發點。
5月24日、25日，《人民日報》連續發表署名文章談收入分配問題。國家發改委相關人士稱：「收入分配改革方案仍在制定當中。」
據悉，這份文件發軔於2004年，在2007年至2009年間舉行了6次徵求意見討論會，始終未能與公眾見面。多次參與收入新政徵求意見的國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇表示，收入分配改革牽涉到各種利益的博弈，這是其遲遲未出台的最大原因。
宜從勞動者角度解決矛盾
「收入分配改革方案」遲遲未出台，在袁鋼明看來，主要存在兩個兩難矛盾：一是「提高勞動者收入和國家財政收入減少」的矛盾，二是「提高勞動者收入和企業收入減少」的矛盾。
國家提出要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，但是又擔心國家的財政收入減少。因為國民收入就兩大部分：一是居民收入，二是國家和企業非居民收入。居民收入提高了，就意味着非居民收入會減少，這是一個兩難問題。袁鋼明分析說，「解決這個矛盾很簡單，就是改變觀念，站在勞動者的角度，以提高勞動者收入為解決當前矛盾的主要出發點。如果以這個為目標，就不是兩難了。」
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