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■昨日，十一屆全國人大常委會十五次會議在北京人民大會堂開幕，會議由人大委員長吳邦國主持。圖為吳邦國步入會場。中新社
【本報北京新聞中心記者劉凝哲22日電】十一屆全國人大常委會第十五次會議22日在北京召開。在為期4天的會議中，常委會將聽取和審議國務院關於2009年中央決算的報告，國務院關於2009年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告。會議還將審議預備役軍官法修正案、人民調解法等多部法律草案，其中石油天然氣管道保護法、行政監察法修正案已經多次審議，獲得常委會通過的可能性大增。
人大常委會昨開幕
全國人大常委會將在23日下午分別聽取中央決算報告、中央預算執行和其他財政收支審計報告以及全國人大財經委關於中央決算審查結果的報告。在隨後的會期中，常委會將對上述三項報告進行分組審議。
會議將對行政監察法修正案進行第二次審議。行政監察法自1997年開始施行，其立法目的包括「加強監察工作，保證政令暢通，促進廉政建設，改善行政管理」等。今次提請審議的修正案對舉報制度進行修改，將加大對舉報人的保護力度；明確監察機關洩露舉報事項、舉報人相關信息將依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑責。
首次提請審議的預備役軍官法修正案，對中國預備役軍官制度進行健全和完善。此外，草案還將團職以下預備役軍官平時服預備役的最高年齡下調5歲。
首審人民調解法
今次首審的人民調解法草案，旨在完善人民調解組織形式，明確人民調解員的範圍、條件、行為規範和保障，規範人民調解程序。目前內地共有人民調解組織80多萬個，人民調解員490多萬人，形成了覆蓋城鄉民眾的調解工作網絡。
司法部部長吳愛英表示，草案明確，人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織，並進一步規範村民委員會、居民委員會、企業事業單位人民調解委員會的設立、組成和推選程序。草案還規定，經人民調解委員會調解達成的協議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。
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