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■29日晚間,陳雲林與江丙坤同遊重慶解放碑商圈。 中央社
【本報北京新聞中心記者何凡29日電】多位兩岸關係專家在接受本報採訪時指出,ECFA簽署後,兩岸投資互動模式將由單向往雙向發展,形態亦有望實現多元化,兩岸經貿合作「大交流」格局可望實現。中國社科院台灣研究所副所長張冠華表示,成立「兩岸經濟合作委員會」及推動雙方經貿社團互設辦事機構,是兩岸經貿關係走向機制化、制度化的重要標誌。至於ECFA與《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)的異同,他認為,二者在目標與方向上是一致的,但基礎條件與表現形式有所不同。
中國社科院台灣研究所研究員王建民指出,成立「兩岸經濟合作委員會」的安排是一個重大突破,將為日後兩岸經濟合作協商提供機制化平台。在兩會架構下,下一步兩岸各經濟部門通過專門委員會及下設小組,可針對ECFA框架協議規定的內容展開協商,並監督協議實施情況,解決協議執行過程中的問題,以繼續深化、加強合作互動。
ECFA提供更寬泛空間
比較ECFA與CEPA時,張冠華表示,兩岸間的經貿關係還未實現完全正常化,雙向部分還不太夠,一步到位的綜合性協議難以達到,需要循序漸進、積極穩妥,故ECFA採取框架協議的形式,以早期收穫的方式照顧彼此關切項目;而以往內地與香港已基本實現了經貿關係正常化,CEPA及補充協議一年一簽,步步向自由化方向推進。針對台對大陸投資開放幅度有限,他表示,「下一步雙向投資實現正常化及彼此間提供更便利條件是可以期待的。」
張冠華認為,與兩岸以往簽署的專門性協議不同,ECFA協議內容涵蓋更廣,且具有更便利化、自由化的市場准入等經濟交流條件。ECFA為兩岸經貿往來提供的發展空間更加寬泛,即可按WTO多邊貿易的一些相應規則處理,相互間還可享受到所謂的WTO例外條款,即WTO plus(加乘優惠)。
清華大學台灣研究所副所長殷存毅亦表示,大陸企業將增加對台投資,改變了以往台商對大陸單向投資為主的模式,變為雙向投資。投資的形態亦將實現多元化,包括大陸企業可通過參股方式展開資本投資,也可以設廠方式實現實物投資,服務業的開放亦進一步拓寬了投資領域。兩岸經貿關係將因此更加緊密,更加相互依存。
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