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2010年7月5日 星期一
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膠袋徵費成效大但勿盲進


http://paper.wenweipo.com   [2010-07-05]     我要評論

膠袋徵費實行一年來,商戶平均每季派發膠袋數目比徵費前大減9成,環境局局長邱騰華表示滿意成效,並表示會檢討參與店舖數據,及全港膠袋使用情況,決定是否擴大計劃至涵蓋全港零售商店。膠袋徵費實行一年成效可觀,當局需要總結推行膠袋徵費的經驗,認真研究下一階段擴大徵費範圍的可行性,但切勿盲進,應實事求是地看待擴大膠袋徵費的可行性,避免擾民造成抗拒,才能創造市民、政府和環境多贏的局面。

徵費計劃自去年7月實施以來,由登記零售商派發的膠袋數目,每季使用1300萬個,較未實行徵費前減少9成;膠袋徵費的總額不足2000萬元,亦與原先估計一年大約收取2億元徵費相差甚大。這兩項指標都遠少於預期,反映落實膠袋徵費的確發揮出以經濟誘因促使消費者及企業減少濫用膠袋的效果,逐步改變不環保的生活習慣。推行膠袋徵費有利向社會傳遞節約環保的信息,值得充分肯定和進一步推廣。

根據國外部分地區的經驗,實施膠袋徵費一定時間後濫用膠袋的情況會出現反覆,不論商戶或市民都可能在購物時取巧使用免費膠袋,濫用膠袋故態復萌。本港有超市雖然顧客的膠袋使用量在徵費後減少9成,但是顧客領取平口保鮮袋的總數量卻上升了1倍。濫用平口保鮮袋的情況惡化,與膠袋徵費的環保理念背道而馳,令實施膠袋徵費推動環保的效果大打折扣,值得當局關注,應該考慮改變現時平口保鮮袋任由顧客自取的現狀,改為由超市收銀員派發,並設定數量限制,超出限額同樣需要徵費。

實施膠袋徵費之目的並不在於收取的款項,而是促使市民和企業改變浪費資源、製造廢物的陋習,提升綠色環保的意識。因此,要擴大膠袋徵費的範圍,既要加強市民環保意識的教育,以便爭取社會支持,更要詳細研究進一步推廣膠袋徵費存在的實際困難,採取謹慎的態度多聽取各界的意見。例如有調查指雖然超過8成市民贊成擴大膠袋徵費的範圍,但希望與食物衛生有關的膠袋可獲得豁免徵費;現時超市每個月需要向政府提交膠袋用量報告,不少小型零售店則擔心這種運作模式既繁瑣又增加經營成本。當局對下一階段擴大徵費應審慎,要做到既能借寓禁於徵的方式減少使用膠袋,又不會對商戶營商、市民消費造成過分不便。

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