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——下半年料不會二次探底 專家促防大幅下滑
時至年中,一些反映中國經濟走勢的先行指標如PMI、發電量等,已出現掉頭回落的趨勢,正在地方密集調研的國務院總理溫家寶直言,國際金融危機影響的嚴重性和經濟復甦的曲折性都超過預期,宏觀調控面臨的「兩難」問題增多。撲朔迷離的經濟變數,使中國經濟駕馭難度系數陡增,令本趨明朗的中央調控航道再添暗礁險灘。
對於下半年經濟走勢,多數政府智囊和經濟學家都認為,未來一段時間中國經濟增長勢必放緩,但二次探底的可能性並不大。當前宏觀調控已進入觀察期,如果未來經濟增速不大幅下滑至8%以下,當前宏觀調控政策料不轉向,更不需出台刺激經濟措施,宏觀政策重心將轉向調結構。 ■本報北京新聞中心記者 海巖
自5月以來,市場在第一季度對中國經濟過熱的擔心,即被經濟增速下滑的擔憂取代。從4月開始,規模以上工業增加值增速開始減慢、貿易順差下降、城鎮固定資產投資下滑,作為領先指標的製造業採購經理指數(PMI)也隨之連降兩月。6月製造業採購經理指數為52.1%,比上月回落1.8個百分點,同時反映中小企業採購情況的�擢脝MI也繼續回落。此外,發電用電量、交通運輸指標也開始徘徊不前,5月發電量環比回落2.3個百分點。而作為經濟晴雨表的股市更大幅下跌,截至6月30日,上證指數今年已下跌26.82%,與希臘同為全球表現最糟的市場。經濟增速下滑的趨勢引發中央高度關注,決策層展開密集調研,並多次指出中國經濟面臨前所未有的複雜性。而為盡快對經濟形勢做出診斷和尋找對策,按慣例於7月中旬召開的國務院經濟形勢座談會,亦提前至6月底召開。
國內外走勢均不明朗
國家發改委宏觀研究院副院長王一鳴向本報指出,當前中國經濟復甦的複雜性超過預期,主要是指一方面世界經濟前景難測,另一方面國內前期調控政策效果還不明朗,經濟結構調整面臨諸多障礙。
從外部看,與此前市場普遍預期的世界經濟將進入持續復甦通道不同,無論歐洲還是美國,未來都面臨經濟增長明顯放緩的局面。目前美國的補庫存周期結束,下半年經濟增長無疑將放緩;而歐洲深陷主權債務危機泥潭,各國都在通過削減政府開支、增加稅收等方式達到平衡財政的目的,歐洲經濟或重回衰退。
而在國內,上半年政府出台一系列緊縮措施,以矯正過去一年為刺激經濟增長而大幅放鬆的貨幣信貸政策,以防止經濟過熱和通貨膨脹。如今經濟過熱勢頭得到遏制,緊縮措施初步顯效。但令人擔憂的是,前期一系列緊縮措施疊加將會對下半年經濟造成怎樣的衝擊,尚難以判斷。
另外,今年以來「調結構」的步伐明顯落後於預期,使得經濟增長後續的內生動力不足,也使得經濟復甦前景不明朗。
有關專家指出,下半年如果歐洲債務危機、人民幣升值、勞動力成本上升、節能減排力度加大等多重因素疊加、碰頭,中國經濟下行壓力就會明顯增大。不過王一鳴指出,儘管中國經濟運行高位回調,仍在正常水平之上,不會出現二次探底,預計今年經濟增長將呈現前高後低的走勢,全年仍將增長9.5%左右。
有專家籲「堅持」調結構
觀察家指出,由於前期政策效果尚未完全顯現,中國經濟走勢也未明朗,當前宏觀調控仍處於觀察期,短期內政策不大可能出現明顯拐點。由於近期勞動力市場出現結構性轉變,就業形勢有好轉跡象,未來決策層可能對於經濟增速的下滑有更高的容忍度,宏觀政策更加注重經濟結構調整。國務院發展研究中心宏觀部研究員張立群指出,今年下半年的重點將是著力解決中長期發展的問題,在收入分配改革、節能減排、體制改革等方面下功夫。
近期多位智囊諫言,中央不要對經濟放緩反應過度,要「咬緊牙關挺住」,在可承受的最低經濟增速下,加大結構調整的力度,這是中國可持續發展的百年大計。中國社科院經濟學部主任陳佳貴也指出,中國經濟增長只要不低於8%,就應該實行中性的宏觀政策。由此,有關專家指出,如果未來經濟增速不大幅下滑至8%以下,當前宏觀調控政策將不會轉向,亦不需出台刺激經濟措施,宏觀政策重心將轉向調結構。
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