1. 國內因素
1）經濟增長放緩：
規模以上工業增加值增速減慢
貿易順差下降
城鎮固定資產投資下滑
製造業採購經理指數（PMI）連降兩月
發電用電量下降
交通運輸指標徘徊不前
股市大幅下跌
2）調結構步伐緩慢
3）節能減排壓力增大
4）人民幣升值壓力增大
2. 國際因素
1）歐債危機蔓延
2）美國經濟復甦放緩
