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■內地將在今年內完成空域分類，並將計劃逐步開放適合私人飛機飛行的低空空域。
【本報北京新聞中心記者劉凝哲13日電】中國航空業界多年對開放低空空域的呼籲，近日終於傳出回音。國家空管部門表示，內地確定將在2010年完成空域分類的目標，並將計劃逐步開放適合私人飛機飛行的低空空域。這意味著，未來國人駕駛私人飛機上天，將不需經過層層審批。
歷年全國「兩會」上，都有來自航空業的多位代表、委員呼籲，中國應進一步開放低空，劃分自由而有序的低空飛行區域滿足通用航空之需，並促使其成為國民經濟新增長點。低空空域的封閉，相當於浪費大量資源，已成為制約中國航空事業特別是通用航空產業、直升機產業發展的瓶頸。
今年內明確空域分類
中國民航局空管局空域管理部助理劉魯江日前在接受內地媒體訪問時指出，內地現行空域系統沒有按照國際民航組織標準進行分類，採取要求所有飛行必須預先申請，經批准後方可實施的管理辦法。在服務方面要求提供間隔、情報和告警服務。這種空域管理和服務方式難以滿足通用航空的發展需求。
劉魯江坦言，在空域審批程序方面，由於涉及單位多、所需時間長，直接影響飛行組織與實施。任務管理、機場使用、空域運行、飛行計劃和起飛前申請等諸多報批手續，制約了通用航空機動靈活和時效性強的運行特點。在跨越軍民航管制區域的通航飛行較多時，容易造成狹小空域內飛行活動複雜、矛盾突出的現象，因此，管制部門往往顧慮較多，部分限制了通用航空正常運行。
劉魯江對未來內地空域管理改革提出了建議。他認為，首先應科學分類空域，明確劃分為空中交通服務空域、限制空域和特殊使用空域。然後根據運輸與通用航空飛行需求，將空中交通服務空域分類劃設與管理，在確保運輸飛行安全、順暢的基礎上，為通用航空創造管理寬鬆、運行靈活的空域環境。他並透露，內地確定將在2010年完成空域分類的目標。
部分地區已展開試點
他同時建議，應簡化審批程序，將各類低空空域情況對外公佈，明確相應管理辦法、飛行要求和服務內容。
劉魯江表示，未來在低空空域內飛行應無需再進行任何審批。同時，還應建立高效的軍民航空管信息平台，及時溝通低空空域內的飛行計劃和動態。
至於空域開放政策層面的最新進展，劉魯江透露，國家空管委辦公室組織軍民航相關單位研究了低空空域管理改革的相關問題，並在部分地區展開試點。目前，已在東北地區開展了促進農業航空發展試點。他表示，未來低空空域資源利用必將得到較大提升，通用航空發展必將得到有力促進。
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