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■平潭綜合實驗區規劃效果圖之一。
「平潭島開發，應首先探索建立有利於開發和發展的機制。」這是今年3月王岐山赴平潭考察提出的首要命題。如何從行政體制上保障開發進度？閩省自福州（平潭）綜合實驗區管委會成立之時就確定了「政區合一」的管理模式，以期實現機構精簡、事權統一、運行高效。自龔清概調任管委會書記，省、市兩級派官員入區，原縣級班子正逐步與管委會完成合併，實驗區內部分工機制日趨完善通暢。
然而對外界而言，實驗區在福建省行政版圖的地位似乎更值得關注。建區伊始，除明確提出的海關特殊監管區正待審批，「比廈門還廈門、比大連還大連」，超越經貿層面的設區模式讓人浮想聯翩。時至今日，「閩省第十個設區市甚至繼廈門之後的副省級城市」的判斷或許為時尚早，但種種跡象表明這並非不可能。
「一島兩區」 規劃功能區域
今年3月平潭向外界通報了島內區域功能規劃，特別提出「一島兩區」構想，高新技術產業區將包含內陸長樂空港工業集中區，臨港工業則佈局在內陸江陰工業集中區。對於生態相對脆弱、可利用資源有限的小島，在內陸選定支撐其發展的腹地在所難免。但全國政協委員林樹哲提出的問題也很客觀，「如果窗口總部在平潭島上、產業工廠在長樂、福清，兩者體制不統一，運作起來很難。」由此可見，未來獲得「名份」的平潭行政區版圖，或將不局限在一島之上。
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