內蒙小額貸款瓶頸待突破

http://paper.wenweipo.com [2010-07-17] 我要評論

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　■內蒙古對小額貸款公司減免5年企業所得稅地方留成部分，並爭取在區內給予它們金融機構地位。資料圖片

　具經濟晴雨表的小額貸款公司近年在中國北疆內蒙古自治區遍地開花。內蒙古為內地最早開展小額貸款公司試點的五個省區之一，小額貸款公司覆蓋全區90%的旗縣區，並以批准開業243家、實際運營總數149家的數目位居全國前列。小額貸款公司為破解中小企業發展「融資難」起到重要作用，惟它們現時也面臨後續資金匱乏、風險控制困難及稅負重利潤小等問題。　■本報駐內蒙古記者郭建麗、黃力力

　內蒙古小額貸款公司截止去年9月共從銀行業金融機構融資2.05億元（人民幣，下同），佔全部機構資本淨額僅1.87%。與此同時，銀行業監管部門對小額貸款公司放款持續收縮，部分地區商業銀行停止向小額貸款公司發放貸款。這使內蒙古小額貸款協會與建設銀行等銀行業金融機構去年簽署的110億元授信協議處於懸而未決狀態。內蒙古金融辦副主任李毅剛表示：「這使小額貸款公司的後續融資受到一定影響，金融辦正在積極尋求解決途徑。」

洽商信託投資公司融資

　據了解，內地部分省區地方金融辦現時正與信託投資公司磋商股權融資。不過分析人士認為，信託投資公司融資利率要高於銀行貸款，恐進一步壓縮小額貸款公司的盈利空間。另外，不少小額貸款公司為緩解後續融資困難，轉以註冊資本金貸出回收再周轉的方式維持公司運作。

　內地小額貸款公司的發展有賴於地方政府支持。目前，小額貸款公司的稅負遠高於銀行業金融機構，使其利潤空間受到限制。針對上述情況，內蒙古對小額貸款公司實行稅收減免政策，減免5年的企業所得稅地方留成部分；爭取在區內給予小額貸款公司金融機構地位。

擬實施公司信用評級制

　李毅剛指出，自治區政府對小額貸款公司實施非審慎監管，金融辦通過「內控」、「外控」及信息化監管三個層次提升小額貸款公司資質，包括推動小額貸款公司規範化發展，為小額貸款公司提供包括管理信息系統、發展規劃、再融資等方面的支持；制訂快速核算暫行辦法，規範財務工作等助其提高「內控」能力；聘請第三方監管機構，提高監管透明度；擬對小額貸款公司實施信用評級。

　截止去年底，內蒙古小額貸款公司註冊總資本152.2億元，最高註冊資本金5.32億元；累計為中小企業、個體工商戶和農牧民放貸22,303筆，貸款總額187.62億元，中小企業佔貸款總額約三分之一。