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2010年是長株潭城市群全國「資源節約型和環境友好型」社會建設綜合配套改革試驗區第一階段的收官之年。過去三年，在「兩型」的引領下，湖南產業轉型成果豐碩，一批「兩型」特色的產業結構、增長方式和消費模式開始初步形成，全省迎來轉方式、調結構難得的歷史契機。 ■本報駐湖南記者 王穎、曹真真
湖南省委書記周強特別指出，發展經濟，改善民生，在百姓「荷包」與GDP的探索中，一項重要而緊迫的任務，就是轉變發展方式、促進經濟結構優化升級、實現科學發展。他強調，要匯集力量「轉方式、調結構、促發展」，堅持走資源節約、環境友好的發展道路，不斷優化產業結構，著力夯實農業基礎，大力推進新型工業化，改造提升傳統產業，加快發展戰略性新興產業，做大做強全省優勢產業，並大力發展現代物流等生產性服務業。
突出產業「兩型化」和「兩型」產業化
國家對長株潭「兩型」社會改革試驗的總體方案提出了「三個率先」的總體要求，即：率先形成有利於資源節約、環境友好的新機制，率先積累傳統工業化成功轉型的新經驗，率先形成城市群發展的新模式。
為此，湖南省委、省政府著力抓以「兩型」為主導的產業支撐工程，特別是突出產業的「兩型化」和「兩型」的產業化。今年以來，全省工業生產在去年增速較高的基礎上實現了高位運行，企業效益在綜合成本不斷攀升的情況下實現了大幅增長。
其中，產業結構繼續優化。一季度，全省高加工度工業實現增加值302.64億元，同比增長38.3%，佔規模工業的比重比上年同期提高2.0個百分點。六大高耗能行業實現增加值390.16億元，同比增長25.1%，比全省平均增速慢2.3個百分點。與此同時，以衡管大管坯電爐煙氣餘熱利用系統竣工投產，我國首款低碳、節能、靜音城軌車輛在株洲下線，首家風電技術國家重點實驗室落戶湘潭，湖南首個環保產業園在長沙高新區掛牌成立，以及江麓容大車輛傳動新基地投產等為標誌的技改亮點頻現。
今年湖南省擬完成固定資產投資9400億元，力爭突破1萬億元，資金投向主要是重大基礎設施、戰略性新興產業和民生工程，其中戰略性新興產業項目是投資發展的重點。根據湖南省經濟和信息化委員會的調研，湖南將先進裝備製造業、節能環保、新能源、新材料、新生物、信息產業、航天航空等七大產業納入全省的培育戰略新興產業中，規劃到2015年，以高新技術產業為核心的戰略性新興產業銷售收入達到15000億元。
此外，今後湖南還將把加強技術改造和自主創新作為轉方式、調結構的中心環節。突破一批核心技術和關鍵技術，廣泛運用低碳技術、信息技術和先進適用技術加快傳統產業轉型升級，重點推動鋼鐵、化工、有色、建材等傳統產業、高耗能產業的「兩型」化、低碳化改造，引導全省工業走低能耗、低污染、低排放的綠色發展模式。
同時，把加快企業兼併重組和淘汰落後產能作為轉方式、調結構的重要手段。充分發揮差別電價、排污收費、安全和技術等標準的約束作用，控制高耗能、高排放行業投資和「兩高一資」產品出口，為高新技術產業和戰略性新興產業騰出發展空間，推動結構調整取得實質性進展，增強全省工業整體素質。
實現「數據GDP」轉型「綠色GDP」
在推動產業轉型的同時，湖南把節能減排和生態保護作為轉方式、調結構的另一個重要突破口。湖南省借助「兩型」平台，積極推動一批改革項目納入國家重點，一場聲勢浩大的綜合整治行動—「把湘江打造成中國的萊茵河」，揭開了湖南從單純GDP數據向綠色GDP理念轉型的序幕。
翻開湖南地圖，蜿蜒北上的湘江宛如一條玉帶，串起長沙、株洲、湘潭三顆明珠。在這段長不到70公里的湘江兩側，三座城市呈「品」字鋪開，兩兩相距不足40公里，形成湖南無可替代的經濟社會發展「核心」區。作為具備巨大發展潛力的中部城市群，湘江為長株潭提供了豐富的水資源，是長株潭發展得天獨厚的優勢所在。正因得湘江之利，長株潭地區才成為國家重化工業佈局重點，但密集的重化工業佈點也為湘江帶來了沉重的污染負擔。
重金屬污染每年造成的40億元以上的經濟損失直接刺痛著湖南強勢發展的腳步，更威脅到人民日常飲用水的安全。為此，周強書記提出了「把湘江打造成中國的萊茵河」的宏偉計劃，這場江河的綜合整治不僅只是一次環境的治理，更是湖南從單純注重工業發展向人與自然「共生崛起」的轉折，並逐步實現從單純GDP數據向綠色GDP理念的轉型。
根據湖南省環保廳提供的數據，湘江治理三年行動計劃實施兩年多來，158個限期治理項目已基本完成，僅2009年就完成對122家工業企業、36家畜禽養殖場的期限治理。在湘江幹流重金屬污染已經得到基本控制的情況下，目前湘江流域包括生態修復、交通運輸等內容的綜合整治已納入國家大江大河整治規劃，規劃有望明年出台；同時，國家相關部門正在編制湘江重金屬污染治理專項方案，湘江流域有望今年作為試點啟動治理工作。
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