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■湖南長株潭城市群獲批國家首批三網融合試點地區。圖為新聞發佈會現場。
湖南省日前對外宣佈,作為中國首批三網融合12個試點地區中唯一的城市群,長株潭「兩型社會」試驗區將藉國家賦予的先行先試的政策優勢,快速推進三網融合的工作進展。按照時間表,到明年6月份,將全面完成三市有線電視用戶的雙向升級,屆時長株潭將全面開啟「用電視」時代。
以三市通信同號升位、三網融合試點為標誌,試驗區獲批以來,在國家給予的先行先試政策優勢以及湖南省委、省政府的正確領導和各級各部門的積極配合下,長株潭「兩型社會」改革建設在過去兩年多的時間裡取得了實質性進展。
試驗區開始步入率先發展、科學發展的軌道。核心增長極作用進一步強化。2009年,長株潭及其輻射的周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底八市規模工業增加值3641.9億元,佔全省的85.7%;人均GDP25081元,為全省的1.24倍;實際利用外資佔全省的79.3%。新型工業化、新型城鎮化水平明顯提升,經濟結構進一步優化,資源、環境的承載能力明顯增強,社會民生明顯改善。
改革建設框架基本完成。長株潭「3+5」發展規劃和改革方案升格為國家戰略,12個專項方案和19個專項規劃年內編制完成,明確了「兩型」社會建設的原則、目標、路徑要求;初步形成了「兩型」縣城、產業、企業、園區等六大標準;形成了高層推動、部省合作、政府法規、部門聯動、社會參與的工作機制,試驗區建設工作推進體系基本形成。
體制機制創新取得實質性進展。以資源充分利用為導向,創新生產、生活、消費模式、保障機制、節能體系、價格機制、循環發展體系初步建立。堅決擯棄先污染後治理的發展模式,走發展與保護並重的新路子,歷史問題治理初見成效,新的污染得到有效控制,立體監管機制初步建立。運用大規模併購重組機制、產業佈局的優化協調機制、淘汰產業退出機制、「綠色信貸」機制逐步完善。著力推動融資主體、融資項目、融資條件、融資手段市場化,省、市及示範區投融資平台均已建立。
一體化進程前所未有。以軌道交通為主軸、以水能充分利用為重點、以公路和其他交通方式為支撐的「兩型」綜合交通體系規劃已編制完成。三市成功實現通信同號升位,金融業在長株潭推行進口企業辦理「異地付匯視為同城業務處理」監管方式,推廣金融IC卡試點、跨行存取款和跨行交易費用統一,實現不同城市、不同銀行交易一體化。三市實現「網上戶口遷移」,遷移人員可在遷入地實現「一站式」辦結遷移手續。
「兩型」技術成果不斷湧現。堅持生態優先,著力打造「一江兩岸,山水洲城」的生態宜居城市。堅持緊湊集約,推進衛星城建設,探索多組團空間發展模式。孵化大批「兩型」技術和產品,促進了垃圾處理的減量化、無害化、資源化。
五區十八片示範區建設來勢強勁。大河西示範區六縱八橫框架已經形成,承載功能逐步健全,五大片區開發建設全面提速,五大治污工程卓有成效,產業發展來勢喜人。與國開行合作的示範區建設基金和國家發改委批准設立的產業基金可望在下半年募集發行,為未來示範區的建設注入新的活力。
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