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2010年8月14日 星期六
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副局政助不應否定 但需檢討


http://paper.wenweipo.com   [2010-08-14]     我要評論

特區政府完成副局長及政治助理薪酬的中期檢討,決定18名現任副局長及政治助理的薪酬維持不變。不可否認的是,社會上對於副局長及政治助理的業績及薪酬是否合理有不同意見,當中既涉及其個人表現,也與現行的制度限制有關,加上新制實行時間尚短,難免出現種種未臻完善之處。然而,擴大政治委任是本港民主發展的必要安排,不可輕率否定。當然,政府也不應對社會的意見置之不理,而應藉這次中期檢討,全面檢視委任制的不足之處,包括薪酬機制能否更具彈性,並進一步明確副局長及政治助理的職權分工等,通過不斷改善委任制,提升施政效率,為本港培育和儲備政治人才。

副局長及政治助理在本港屬於新鮮事物。任何新制度都需要有一段適應期,社會應多一點體諒和支持。況且,從這2年來一眾副局長及政治助理出席立法會、區議會、論壇等活動的次數而論,確實分擔了局長職責,加強了政府與市民溝通。部分副局長如梁卓偉在「豬流感」一役表現出色,譚志源及後更擢升為特首辦主任等,都顯示他們的表現得到社會認同。

政改方案通過後,本港正步入普選的準備期。但要真正邁向全面普選,還須各方面的制度配合,特別是要有充足成熟的政治人才供港人挑選。政治委任制為有志服務社會的人士提供了參政途徑,既可吸引不同界別的精英加入政府服務社會,也為未來逐步開放的政制提供大批熟悉政府運作的參政人士,為本港達致普選創造條件。儘管政治委任制在實行初期面對不少問題,但社會應從宏觀的角度看待政治委任制,不應因為一時的不足就諸多非難,各政黨更不應囿於偏見和一黨之私,對委任制吹毛求疵,甚至輕率地全盤否定,這對本港民主發展並無好處。

政治委任雖然不應否定,但必須在實踐中檢討完善。目前,市民對副局長及政治助理最大的詬病,是他們薪酬不菲,卻未能發揮預期作用,令人覺得他們的薪酬與表現不相稱。同時,副局長及政治助理與公務員的職權有不少重疊的地方,導致權責不清,影響施政效率。當局應及時作出檢討,研究將副局長及政治助理的薪酬上下限擴大,令薪酬更具彈性,並從制度上明確委任制與公務員的分工,理順工作職權,令政治委任制度更加完善。

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