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巴塞爾監管委員會在制訂新監管規定時，不但要應付各方壓力，更要盡量避免新措施阻礙經濟復甦。從剛出台的內容看來，銀行核心一級資本要求的改革相當「重手」，但執行時間上卻相對寬鬆。據悉在談判最後階段，美國和德國兩個強國拉鋸角力，爭持不下，最終由委員會中間落墨，拍板2019年前分階段實行。
美國官員一直積極游說委員會接納較進取的時間表，希望能於2018年執行所有新規定，同時也希望迫使各國銀行盡快重新評估承受風險的能力。德國卻不想操之過急，擔心國內銀行面對迫在眉睫的資集壓力，因此希望不早於2020年執行。
委員會在今年8月曾發表報告，研究收緊資本要求對經濟的影響，聲稱最理想是在4年內落實新標準。如今選定2019年為限期，在6年內分段執行，除了平衡美、德雙方的要求，也意識到許多經濟體如今仍然脆弱，必須面對現實。
各方面對「死線」定於2019年的反應正面，認為可大大紓緩銀行的壓力，雖然在時間表上未完全如願，德國也表示滿意新協議，箇中原因是委員會原來已向德國作出更大讓步，容許國營銀行繼續將政府注資計入普通股本，直至2017年底為止，同時國營銀行在收緊資本定義方面額外豁免5年，足見巴塞爾銀行委員會「外緊內寬」的務實態度。 ■翟韋
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