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2010年9月28日 星期二
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分層聯動防災機制 成效超卓


http://paper.wenweipo.com   [2010-09-28]     我要評論
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 ■8月19日,洪水沖垮寶成線一鐵路橋,在盡力搶救下無人員傷亡。 新華社

 四川在自然災害面前,已經有了迅捷的應急反應,並折射出強大動員能力。而這種能力,是以分層級、分系統聯動防災的機制為保障的。

 例如,特大山洪泥石流災害來臨前夕,省氣象部門先後6次發出重要天氣警報、7次發出暴雨橙色或黃色預警信號;省、市(州)發出的預警在第一時間傳達至鄉、村、組、戶、施工現場;各類搶險救援力量在第一時間抵達災區。

科學裝備救災減災

 災後6天,受災鄉鎮恢復供電;災後9天,映秀鎮防洪堤主體工程完工;災後10天,通往災區的兩條「生命線」搶通。

 震後四川地質災害專業防治和監控體系得到前所未有的加強,這不僅體現在不少地方都新組建了專業的地質災害防治隊伍,引進了無人駕駛飛機監控裝置、遠程地質災害監控裝置等先進設備,還體現在四川省地質災害防治專業體系正在向「災害風險管理」接軌。省地質環境監測總站與省氣象局等部門定期會商,發佈地質災害預警信息,為應對災害的決策提供依據;國土部門在前期排查的基礎上針對每一個隱患點制定防災預案,讓受威脅群眾在臨災轉移時有序可控……

防災知識普及農戶

 作為極重災區之一的什邡市,地震之後即著手普及防災知識,所有地質災害易發區都培訓了數以百計的地質監測員,制定了詳盡的防災避災預案,每個農戶手中都有一份避災避險「明白書」,上面清楚的劃分了危險區、警戒區和安全區,每個村民都要接受緊急轉移演練,熟悉緊急時期自己和家人撤退的路線和目的地。全民參與,加上交通、水利、氣象等職能部門的力量,構成了防災的合力。

 綿竹市,同樣是汶川大地震十個極重災區之一。早在今年4月,綿竹就要求對全市342個地質災害隱患點安排專人監測,下雨天24小時守候。他們還建立了災害物資儲備制度,儲備足夠受災群眾生活一至兩個月的大米、糧、油、棉衣、棉被和礦泉水,全市重建的每一所學校、醫院、敬老院、鄉鎮政府等部門,都有承載應急避險的能力,組建了18支300餘人的專業救援隊伍。更重要的是,在暴雨季節來臨前,該市清平鄉等重點災害隱患點,不分老少,所有人都參加了兩次緊急撤離演練,令預警時效和轉移速度大大提高,避險成功率大幅提升。

 記者看到,在省國土資源廳的記錄裡,留下這樣一組資料:2008年,省領導就地質災害防治,共作出9次批示;2009年省領導批示的數量,增至39次;而在2010年1至8月的短短8個月裡,這一數字就被改寫成77次……

 正是這種上下一心、全民防災的共同意志和不斷豐富完善的措施,令四川在抗擊特大山洪泥石流災害的特殊大考中,交出了出色答卷。

省委書記 16次赴災區解民憂

 清平鄉特大山洪泥石流發生後,四川省委書記劉奇葆、省長蔣巨峰在第一時間作出批示:全力開展搜救工作,全力救治傷員,務必在安置好受災群眾的同時普遍開展查險除險工作,防止暴雨和地質災害造成新的傷亡。13日晚,踩著半尺深的爛泥漿、頂著隨時可能落下的飛石,劉奇葆向清平挺進。設在綿竹市清平鄉的「8.13」特大山洪泥石流災害搶險救援指揮部裡通宵燈火,那是省委書記正在研究部署搶險救援工作。

 10多天內,劉奇葆16次奔赴災區。清平、映秀、龍池、北川、廣漢……哪裡的災情最重,省委書記就出現在哪裡。

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