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中銀香港發展規劃部經濟研究處高級經濟研究員王春新
一個地方的發展不僅要有良好的願望和合理的謀劃，更要有現實的條件和堅決的行動。目前前海開發實際上已具備天時、地利、人和三大條件。所謂天時，是指前海開發順應了當前全國和區域現代服務業加快發展的趨勢和要求，這一點在前面已作詳析，這裡不再複述。所謂地利和人和，是指有利前海發展的優越地理位置以及得到有關方面的支持，具體而言：
其一、前海地理位置非常獨特，交通十分便利。它位於珠江入海口的咽喉之地，也正好處在珠江口東岸城市帶的中心位置。這一南北約200公里、東西寬約50公里的地帶，集中了香港、深圳、東莞、廣州、佛山五大城市，擁有5000萬人口，GDP達6000億美元，是目前全球最有活力、未來最具增長潛質的城市群之一，這使前海成為極具戰略意義的空間所在。
港深超級空港中間地帶
與此同時，前海正在成為一個多功能的交通樞紐：(1)作為港深超級空港的中間地帶，規劃中的深港機場鐵路將在前海設立中間站，可在10分鐘內抵達香港和深圳國際機場，半個小時抵達香港市區；(2)前海周圍是深圳西部港區和大鏟灣港區這兩大海運樞紐，還擁有前海灣保稅港區，具有成為貿易和航運中樞的條件；(3)未來前海還可通過深圳三條地鐵線路與國家高速鐵路網連結；通過深港機場鐵路快線可與珠三角軌道交通網絡連結；通過廣深沿江高速公路與整個珠三角高速公路連結，內外交通都十分便利。優越的地理位置和日趨完善的交通條件，使未來前海具備較大的輻射半徑和服務空間。
其二，前海合作區無疑是國家、廣東省和深圳市共同推動的結果：由於規劃獲得國務院通過，前海合作區已被列入國家戰略，國家允許前海作為特區中的特區，實行先行先試政策，在發展現代服務業方面進行大膽探索；前海和廣州南沙與珠海橫琴一道，被賦予帶動廣東改革發展的重要使命，成為目前珠三角地區的三大亮點之一，前海合作區還被列為粵港合作的重點項目，得到廣東省高層的支持和配合；香港則希望利用前海的地緣和交通使利，幫助香港服務業開拓珠三角5000萬人的市場，再進一步拓展至泛珠三角九省區；深圳方面更是寄予厚望，深圳新領導層已把前海開發作為未來兩大中心工作之一(另一個是特區關內外一體化)，決心把前海合作區打造成高端化、集群化、總部型、創新型的現代化產業合作示範區和未來深圳的新城市中心。
前期規劃工作年內完成
目前前海開發正在快馬加鞭地進行，預計前期規劃工作將於年內完成，明年開始啟動建設，並將在十年內分三個階段加以推進，規劃到2020年，前海合作區GDP達到1500億元，每平方公里產值100億元，為現有深圳總體水平的25倍。深圳決定在未來三年投入400億元，重點發展前海規劃確定的六大產業，同時引進香港和世界高端品牌的服務業，為前海現代服務業的發展打好基礎。由於各方高度重視並從政策上給予全力支持和推動資金大量投入，深圳要在十年內把前海打造成為環境優美的新城市中心並非難事；不久的將來，一個現代化的濱海新區即將出現在人們的眼前。
不過也要看到，要把前海開發的宏觀規劃全面有效地加以落實，還需要克服不少困難，包括面對來自香港、廣州和深圳現有市中心區的競爭、各種利益集團的阻撓以及前海合作區土地發展空間較小等問題。更重要的是，前海能否達至發展高端服務業的終極目標，還主要取決於如下三大因素：一是要根據前海地區的現實條件和可能，制定既符合前海發展方向又切實可行的產業定位和產業政策，為前海發展提供實質內容；二是要尋找最能結合深港兩地優勢的合作模式，以便使兩地優勢在前海合作區得到最大程度的發揮，為前海發展提供強大動力；三是要充分利用中央給予的先行先試政策，在前海進行全面有效的體制創新，為前海發展提供制度條件。這些都是筆者在後面的文章中將要詳細討論的課題。 （四之四）
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