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■工聯會協助港人處理房產,申請法院強制執行。 香港文匯報記者肖郎平 攝
——「境外」身份官方敏感 經費緊絀不受捐款
香港民間組織越來越積極參與內地事務,除幫助內地港人之外,也熱衷幫助內地的特殊群體。殊不知,在內地工作,他們本身也屬「困難群體」。香港工聯會於2004年在廣州、深圳和東莞三地設立諮詢服務中心,是最早北上的「境外」民間組織,亦因為「境外」這一身份,工作人員在提供服務時遭遇不少困難,加上機構本身也面臨經費和人手不足,箇中的酸甜苦辣不一而足,可謂篳路藍縷,以啟山林。■香港文匯報記者 肖郎平 東莞報道
找邵建波做訪問並不容易,作為工聯會東莞諮詢服務中心負責人,他的服務「領域」覆蓋廣深之外的廣東地區,因此總是在各地之間疲於奔波。「朋友們開玩笑說,『你的名字有個波嘛,所以要奔波。』」邵建波說,舟車勞頓之苦尚在其次,內地官方機構對工聯會這類「境外」機構的不理解,乃至不配合,往往帶來人為障礙或影響辦事效率。
政府不配合 推給上級
開荒工作從來不易做。邵建波說,工聯會雖然是合法北上的民間團體,亦得到內地工會的合作,但這個「境外」民間組織畢竟是新生事物,工作人員到一線辦事時,內地很多政府機構認為敏感,存在心理距離和警惕性,「好多不配合你,推給上級。」
2007年6月3日,常平鎮百花商業廣場發生塌樓事件,15歲的香港少女阿欣不幸遇難。邵建波主動帶領同事趕赴現場,家屬深表欣慰,請求協助追討意外死亡補償金。起初,常平鎮有關部門面對這個陌生的香港機構顧慮重重,對工聯會要求到現場和會見家屬,通通婉拒。結果,工聯會職員在現場蹲守了近3小時,才等到會見家屬。
溝通受冷遇 貼錢辦事
歷經18天8次協調會,事情終於圓滿解決。家屬非常感動,三番五次表示要給工聯會捐款,但工聯會不能接受捐款惟有婉拒。常平鎮、村委會也備受感動,認為工聯會確實是在做有利於解決事情的工作,此後甚至主動幫助工聯會開展工作。
遭冷待亦是常有的事。邵建波說,「有次在博羅某局,局長查看過介紹信後,讓我們在外站著等了40至50分鐘,而辦公室內明明有沙發,連水也不給喝。局長卻和人在內泡功夫茶,抽煙閒聊。」邵建波後來下樓買了當地最貴的煙遞給局長,才打破冷場。
牽涉官利益 障礙紛呈
他說,2006年初到東莞,開始因為工作難開展,精神上非常焦慮。「和政府機構溝通難,影響辦事效率還是其次,如果問題牽涉到政府機構利益,更加有意無意製造障礙。」經過工作人員默默耕耘,終做出點成績,加上媒體的報道,這兩年情況已有所改善。
9月16日下午,樟木頭荔景山莊馬先生和太太熱心地把自己做的糯米�U塞給邵建波,要他給東莞中心的每名成員帶一份。4年來,邵建波來過這裡無數次,起初,他們對工聯會介入有無作用也持半信半疑態度。「最初,我們是站在山莊空地上聊,後來被迎接到物管辦坐下來說,最後成為朋友接到家裡談。」他說,荔景山莊至今仍有1,000多戶業主未能拿到產權證,其中170多戶港人近兩年在工聯會的幫助下順利拿到了。
求助人作假 反而投訴
邵建波說,像這種靠誠意靠行動去改變內地港人看法的例子數不勝數,最後成功登堂入室。但有時候,有的港人隱瞞不合理不合法的訴求,誤導工聯會職員介入。比如,兩年前有3個港人在常平鎮開塑料廠,但私下非法兌換港幣,後來發現對方洗錢有「見不得光的原因」,就找理由以假支票騙取4、5個內地人2,000萬元。其中一港人被軟禁後,家屬隱瞞事實,謊稱被綁架勒索。邵建波要求對方先報警,反而遭家屬投訴不肯幫忙。
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