|
香港文匯報訊（記者 何凡 北京報道）兩岸關係專家向香港文匯報指出，由於台灣社會對於進一步深化兩岸經濟合作長期存在疑慮，商簽ECFA成為一場和諧氣氛下充滿艱辛的利益博弈，既要克服島內政治的障礙，又要平衡產業內部各方的經濟利益。
據知情人士透露，雙方曾在敲定文本等諸多問題上僵持不下，經過耐心處理，多次回合，才達成一致。比如，大陸提出在ECFA文本中寫入「兩岸經貿關係正常化」，但台灣方面擔心大陸今後以此為由、要求台灣開放市場，反對此純屬經濟範疇的兩岸經濟關係發展原則與目標，最終形成了目前的文字共識。
大陸方面商簽ECFA著眼於穩定兩岸經貿關係。唐煒表示，「ECFA早期收穫清單的設想，最初便是由大陸方面提出」。他說，仿照較成功的優惠貿易安排，大陸提出可採取「框架+早收」的形式。「我們希望化解以前合作的障礙，再將經貿關係提升至更高層次、比較緊密的水平。此後再往前推進一步，兩岸關係將實現高度自由化的理想狀態。」
文本措辭 商討回合最多
被問及ECFA中商討回合最多的環節，唐煒稱，「為力求文本各章節的措辭表達更為清楚、準確，確定文本的階段較費周折。另外，在確定早收清單時，希望放入更多而帶來較小衝擊的商品，雙方也費了不少腦筋」。ECFA中製造業大陸同意對台灣降稅之早收清單，若以2009年大陸自台灣進口金額計算，達138.4億美元，佔大陸自台灣進口金額比達到16.1%。「整體幅度很大，遠遠超過與其他經濟體商談優惠貿易安排的比例1至2%。」
唐煒指出，早收清單中包含不少台灣的優勢品種，比如紡織、機械、服裝、石化等，有可能對大陸產業構成一定衝擊。而大陸方面迴避了台灣的17個弱勢產業。他還向記者感慨，商簽ECFA的一大遺憾是未有從容時間逐一分析出早收清單中各項受惠的明細，令ECFA帶給兩岸民眾的具體利益更為一目了然。
兩岸關係專家分析稱，在重大涉外談判中，中國大陸官員均秉持寸土必爭的精神，談判能力常有體現，談判結果鮮見吃虧；而在商簽ECFA過程中，展現出極大的耐心與彈性，既要照顧到產業界的聲音，又要採取較靈活的談判立場化異聚同，折射出大陸高層的政治智慧與戰略視野，即著眼兩岸經濟長遠發展，願為創造兩岸關係和平發展的基礎餞行承諾。
中國社科院台灣研究所研究員王建民表示，在中華民族經濟大局的前提下，推動兩岸經濟合作，無論是大陸的讓利還是台灣的得利，僅是不同區域、不同行業之間的利益再分配，均是為了一個共同目標——中華民族經濟的繁榮與發展，這是兩岸的共同利益所在。
|
