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■展館實景
作為向深圳經濟特區獻上的一份厚禮,深圳稅收歷史文化展館開館之日,正值深圳經濟特區慶祝建立三十周年之時。從1980年8月26日深圳經濟特區正式成立至今,在黨的改革開放政策指引下,勇於開拓創新的深圳人經過頑強拚搏和辛勤的勞動,已經將三十年前中國南海邊的一個邊陲小鎮,建設成了今天的一個現代化都市,創造了一個又一個共和國發展史上的奇跡,其中也包含著稅收發展的奇跡。
改革開放後的深圳稅收文化,是深圳稅收歷史文化館展最具特色的部分。它全面介紹了深圳經濟特區成立後,深圳充分運用中央賦予的稅收管理權限,大力解放思想,積極探索建立社會主義市場經濟體制的稅收制度,特別是在當時全國內、外資企業分別實行兩套差異極大的稅制情況下,從20世紀80年代中期開始進行了一系列重大改革措施,最終實現了特區內外資企業的稅制的完全統一,稅負公平的特區稅收制度,為全國稅制改革積累了經驗。
這一部分展覽的實物主要是這一時期的歷史圖片和文獻資料,其中有深圳特區成立前的照片及深圳經濟特區剛創立時期的經濟建設、社會事業、城市狀況的歷史照片;也有鄧小平南巡講話前後深圳經濟建設、社會事業、城市發展的歷史照片;以及今天深圳經濟建設、社會事業、城市面貌的圖片。從這些圖片展示中,參觀者能夠強烈地感受到改革開放後深圳發展的巨大變化。
這一時期的稅收歷史圖片文獻資料,主要是反映當時稅制改革進行時的歷史照片;《深圳經濟特區稅制改革方案》以及1987年5月深圳市政府頒發的《深圳經濟特區房產稅實施辦法》、《深圳經濟特區車船使用稅實施辦法》等重要文獻,它的頒布初步統一了特區內外資企業的地方稅制。
在這一部分裡,最具深圳特色的當屬1985年到1993年深圳經濟特區自主進行的稅制改革。這期間,在鄧小平南巡講話精神的鼓舞下,為解決深圳經濟特區內外資企業所得稅不統一問題,深圳經濟特區充分運用中央賦予的稅收管理權限,借鑒國際經驗,大膽創新,推動了以「五個統一」為核心的稅制改革:一是統一了企業所得稅的稅率;二是統一了企業所得稅的計稅標準;三是統一了稅收優惠政策;四是統一了流轉稅制;五是統一了地方稅制。此輪稅制改革意義深遠,它奠定了深圳近二十年的稅制基礎。
在這一部分裡,還特別值得關注的就是深圳稅收創造的共和國之最:稅收總量從1980年的0.27億元增長到2009年的2404.89億元,30年總體稅收收入規模增長8906倍,累計貢獻稅收15125.2億元,年均增速達到36.8%,增速之快成為共和國稅收發展史上的奇跡; 1983年,查處並向法院起訴香港華耀建築公司抗稅案,成為中國大陸查處的首宗涉外公司的抗稅案;1997年8月,成功查處建國以來最大的涉外偷抗稅大案——寶日高爾夫娛樂觀光有限公司偷抗稅案,追繳稅款、罰金合計1.15億元,在全國甚至海外產生了強烈反響。
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