 放大圖片
■政府希望藉發展六大優勢產業來增強香港未來的競爭力。 資料圖片
今日香港＋現代中國＋公共衛生＋環境與能源科技
香港《施政報告》研究系列八之六
未來成就 特首曾蔭權在《2008-2009年度施政報告》中，宣布會成立一個由他主持的特別委員會─經濟機遇委員會(簡稱經機會)。他在2009年6月主持經機會的最後一次會議。相關會議就推動發展香港6項優勢產業（即「醫療」、「環保」、「教育」、「檢測和認證」、「創新及科技」和「文化及創意」）提出建議措施。《2009-2010年度施政報告》也就這6項優勢產業定下發展方向和計劃。在今年度的《施政報告》中，特首進一步就這6項優勢產業介紹發展概況。 ■莊達成 資深通識教育科教師
資料一：醫療產業發展概況
• 劃定4幅位於黃竹坑、將軍澳、大嶼山和大埔的土地發展私營醫院。
• 確保中醫藥行業的專業水平，從而推動中醫藥邁向規範化；政府就中成藥的安全、品質及成效等各方面進行規管。
• 以「循證醫學」概念發展中醫藥業，引入科學化的鑑證機制。
• 積極參與為中藥制訂安全性及品質方面的標準；進行「香港中藥材標準」研究計劃，預計在2012年把涵蓋範圍擴大至兩百種常用中藥材。
• 醫管局正試行提供不同模式的中西醫結合服務。
• 在《中醫藥條例》的機制下，內地中醫專家可通過有限制註冊的途徑，在本地大學及科研機構進行臨宝研究及教學工作。
想一想
1. 參考資料一，香港在多大程度上具備發展中西醫結合服務的條件？
資料二：有關醫療產業的輿論
市民甲：政府推行醫療產業的速度太慢。興建私家醫院，從審視意向書到落實地價、建築年期，最快都要5年才能落成。
市民乙：私家醫院的招標、決策過程，透明度較低。而且，要推行的醫療產業牽涉不少政府部門，諸如庫房、發展局、食物及衛生局等，要令這些部門互相合作也是不容易的事情。
想一想
2. 參考資料二，政府可採取哪些措施來確保醫療產業的發展具備透明度？試舉出其中兩項，並詳解。
資料三：環保產業發展概況
• 發展多項與環保有關的新產業，例如電動汽車、新能源科技、建築物能源效益產品等。
• 政府各個部門正加強推動環保，為環保產業創造商機；通過多項政策措施及提供經濟誘因，鼓勵私營界別支持環保產業的發展。
• 繼續擴大環保物品清單，把環保採購擴大至服務採購方面，如租車服務合約等。
• 在工務工程合約中，逐步增加採用從廢料轉化而成的再造物料。
• 立法會完成審議《建築物能源效益條例草案》，鼓勵社會使用更多高能源效益的屋宇裝備裝置。
• 實施「強制性能源效益標籤計劃」，有助改變家電產品供應商及消費者的行為模式。
• 推廣綠色運輸及電動車輛，鼓勵車輛製造商、汽車業界及車隊營運商引入更多環保車輛。
• 香港已逐步成為區域內推動環保產品、技術和服務的重要商業貿易平台。
資料四：有關環保產業的輿論
市民甲：政府要發展環保產業是談何容易的事情。去年，當局推出「慳電膽計劃」，其後傳出官商勾結的疑雲。早前就停車熄匙立法，卻被業界質疑會為業界帶來許多問題，包括司機安危等。
市民乙：政府一方面提倡環保，另一方面卻破壞環境，意圖將郊野公園劃為垃圾堆填區。政府要推動環保產業的發展，要巿民如何相信呢？
想一想
3. 根據資料三、四，你在多大程度上贊同「香港政府在推動環保政策的過程中，未能做到以身作則」這個說法？試詳解。
資料五：檢測和認證產業發展概況
•香港檢測和認證局已於2009年成立。
•制定3年的發展藍圖，包括提升業界整體競爭力的建議，以及在中藥、珠寶、食品及建築材料4個選定行業開拓新商機。
資料六：有關檢測和認證產業的輿論
美國寶石學院在香港開設寶石鑑證所。這個鑑證所將採用最先進的寶石儀器及技術，透過為期6個月的訓練課程，培育寶石鑑證的專業人才。香港投資推廣署署長賈沛年認為，檢測和認證產業是香港6大優勢產業中最具有潛力的產業。檢測和認證產業除可幫助本港的經濟發展，也可幫助廣東省的產業和產品進行質量和標準控制，令其獲得國際及內地認可。
想一想
4. 參考資料五、六，在中藥、珠寶、食品及建築材料4個選定行業中，你認為香港的檢測和認證產業應首先發展哪一項？試詳解。
資料七：教育產業發展概況
• 過去1年，教育局聯同各院校代表到多個國家宣傳香港的新學制和作為區域教育樞紐的定位。
• 為推動香港教育的國際化，繼續吸引優秀的非本地生來港就讀，亦鼓勵本地生到外地交流。
• 推出4幅全新土地供興建國際學校，預計未來數年可增加5千多個國際學校學額。
• 積極促進高等教育多元化發展；香港頒授學位的自資高等院校已增至4間，總共提供1萬1千個學額。
• 推出3幅用地供院校開辦自資學位課程，會因應界別的發展需要，推出另外三幅預留用地。
• 通過批地、開辦課程貸款計劃，設立總承擔額達25億元的基金，促進自資專上教育發展和提升教與學質素。
資料八：有關教育產業的輿論
市民甲：香港的大學學額嚴重不足，每年只有14,500個。香港的中學生僅有15%能升上本地大學，加上出國或返回內地升讀大專、大學的學生，能接受高等教育的學生只佔整體的約3成。香港高等教育的學額明顯不足，長遠會削弱本港的整體競爭力。
市民乙：香港推動教育產業化，不但能解決本地缺乏人才、專才的問題，也能把其他地方的人才、專才引進香港，有助香港的長遠發展。
想一想
5.根據資料七、八，香港的教育產業應朝甚麼方向發展，才能達致國際化水平？
資料九：創新及科技產業的發展概況
•香港科學園第三期發展計劃將於2013年後陸續落成。
•優化創新及科技基金的撥款機制，以加快科研成果轉移應用和商品化，並會通過創新及科技基金撥出款項。
•鼓勵政府部門和公營機構試用本地大學及科研機構的科研成果。
資料十：有關創新及科技產業的輿論
市民甲：發展創新及科技產業需要大量高技術專才。以香港7百萬人口的規模為例，根本難以培養足夠的本地相關人才。
市民乙：上述說法並無根據，因為芬蘭、瑞典、新加坡等人口較少的地方，亦能發展創新及科技產業。人口少的地方反而有利區內機構的合作和技術交流。相反，香港的科研開支比例偏低，令這個產業的起步慢、發展速度慢。
想一想
6. 參考資料九、十，除投放資金，政府在發展創新及科技產業上應擔當甚麼角色？試詳解。
資料十一：文化及創意產業的發展概況
• 新成立的「創意香港」辦公室致力建立與業界的聯繫網絡，包括電影、設計、建築、廣告、動漫、數碼娛樂、音樂及出版界，了解業界訴求，並向他們介紹政府成立的3億元「創意智優計劃」和相關資助項目。
• 盡快完成甄選活化荷李活道前已婚警察宿舍的營運機構工作，會將該址改造成為香港一個標誌性的創意中心，並預計於2014年開始運作。
• 為發展本地的文化產業及配合西九文化區的建設，政府推出一系列措施，包括推出藝術行政人才培訓計劃、支援學生參與文化藝術活動、豐富香港藝術節的品牌節目及注資粵劇發展基金等。
• 向藝術及體育發展基金注入30億元作為種子基金，由藝術和體育部分平分。在藝術部分方面，每年的投資回報將用於文化藝術的長遠發展。
資料十二：有關文化及創意產業的輿論
市民甲：文化及創意產業意指能提升人類生活(特別是精神生活)素質而提供的商品交易的生產與服務。在一些發達國家，文化及創意產業所佔的國民生產總值比例不俗，例如日本的文化產業。香港要發展文化及創意產業，必須加強粵港合作。可惜，在西九文化區的籌劃過程中，卻暴露香港在這方面的不足和弱勢。
想一想
7. 參考資料十一、十二，你在多大程度上贊同「香港政府在推動文化及創意產業的過程中，往往以產業的經濟效益作為先決目標」這個說法？試詳釋。
作者簡介
莊達成 通識教育科專業發展學會會長。匯知中學通識教育科科主任，任教高補和新高中通識教育科。香港中文大學教育學院通識教育科課程發展與教學文學碩士。編著《如何做好通識教育科獨立專題探究》一書。
|
放大圖片
