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■劉麥嘉軒（左）和陳苑芬（右），發表新年度財政預算案建議。香港文匯報記者鄭治祖 攝
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）新年度財政預算案即將出爐。香港會計師公會預期，政府10/11年度財政盈餘較預期理想，將為庫房帶來708億元進帳，建議當局應藉著財政充裕穩健的好時機，改善稅務措施穩定樓市，以及鞏固支柱行業，包括豁免港人首次購買上限600萬元自往物業的印花稅、定期調整印花稅階，並落實探討擴闊稅基的方法，以減低因稅基狹窄造成的財政波動。對於今年未有提出一次過稅務減免的建議，會計師公會解釋，有鑑政府直接收入受外圍經濟波動而持續不穩，故期望當局放眼長遠經濟措施，提升國際競爭力。
會計師公會預料，政府截至三月底的財政年度，財政盈餘受地價及印花稅收入增加帶動，將錄得708億元高位，遠高政府原先估計的252億元赤字。會計師公會稅務委員會主席劉麥嘉軒稱，隨著本地生產總值回復正增長、失業率回落低位、股市及樓市交投暢旺，足證本港經濟穩步復甦。該會建議，香港優化現有稅制，提升稅制競爭力。她說：「我們看到區內其他地方，未有因金融海嘯而停止提升稅制競爭力，故香港更不能故步自封。」
陳苑芬指減40億稅收小數目
本港樓價依然高企，該會建議，政府根據物業價格，容許租金支出扣稅，以及豁免首次置業人士作自住用途、而樓價不超過600萬元物業的印花稅，以回應港人置業渴求。
被問及減免印花稅會否刺激樓市時，會計師公會財政預算案建議負責小組召集人陳苑芬相信，減免印花稅，將為政府減少30至40億元稅收，但對政府庫房收入影響有限，「30至40億元只是小數目，但卻令不少中產階層受惠。」
倡居所貸息扣除期延至15年
同時，針對香港生活指數高，該會也建議，把供養家屬及受助人的薪俸稅免稅額增加20%；長者住宿照顧開支扣除限額提高20%，並容許私人醫療保費扣稅，每人每年上限12,000元，保障市民退休生活。而考慮到樓貸長遠有加息壓力，該會也建議把居所貸款利息扣除期限由10年延長至15年。
籲擴大避雙重稅協定免逃稅
另外，該會呼籲，政府盡快擴大全面性的避免雙重徵稅協定網絡，以免香港成為外資眼中的「避稅天堂」。劉麥嘉軒指出，目前與香港簽訂了避免雙重徵稅協定的，只有19個國家地區，遠遠落後於周邊市場，包括中國內地及新加坡，「意大利現時很可能繼希臘後，成為第二個把香港列入避稅黑名單的國家。」
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