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■美國財政部計劃逐步削弱房利美與房地美在美國住房市場中的中心作用。圖為位於美國華盛頓的房利美總部。資料圖片
香港文匯報訊（記者 羅洪嘯 北京報道）美國一再被推遲的「兩房」改革方案最終有了消息。美國媒體9日援引兩位知情者消息，美國財政部正計劃提出一項方案，逐步削弱房利美與房地美在美國住房市場中的中心作用，並最終將這兩家抵押貸款公司關閉或徹底私有化。彭博社報道稱，最遲本周五，財長蓋特納將公佈具體計劃。假如「兩房」徹底終結，有人預計中國投資的債券虧損可能高達4,500億美元（約合35,050億港元）。
奧巴馬政府最早將於2月11日宣布這項事關10.6萬億美元按揭市場未來的計劃書，其中將詳細說明政府準備如何逐漸從房屋按揭市場淡出。根據匿名官員透露，最初的步驟將包括阻止「兩房」購買價值超過62.55萬美元的貸款，另外還將提高他們提供貸款擔保的收費。
轉型最終方案或今宣布
官方消息稱，2月8日美國總統奧巴馬與蓋特納會面時已經確定了「兩房」轉型的最終方案。自2008年9月次貸危機爆發後，美國政府共花費納稅人約1,500億美元的資金救助房市，然而時至今日，美國房市依舊冷清。分析者認為，一旦政府扶植力度減弱，購房者的借貸成本將加大，也會讓本已脆弱的樓市雪上加霜。
國會是最終的裁決者，目前比較流行的改革方案有5個，但最吸引外界注意的是其中三個方案，最保守的建議是除了現有的聯邦機構外，政府退出房屋按揭市場。另外兩個方案則是建議創建一套新機制，讓政府對向來由房利美和房地美主導的二級按揭市場給予部分支持。報告還將提出按揭業務其他方面的改革措施，包括增強貸方保護，改變抵押貸款服務以解決該行業無法與還款滯後的貸方合作的問題，清理貸款證券化、貸款捆綁銷售給投資者的新措施。
中國外儲無投資「兩房」股
新改革方案再次將「兩房」的詬病凸顯出來。過去40年來，美國「兩房」幾乎是國家經濟的命脈。美國房地產市場的融資體系一直是公共部門和私營部門共同參與的。房利美和房地美從銀行和其他貸款發放機構處購買抵押貸款債權，然後將其打包證券化後賣給投資者，當房貸借款人違約時，這些投資者不會蒙受損失。正是有了政府做後盾，才吸引了很多外國投資者的追捧。
去年6月，「兩房」因股價過低從紐約證券交易所退市，資產「打水漂」成了海外投資者熱議的話題，有關「兩房」套牢中國資本的報道層出不窮，有人預計中國投資「兩房」債券虧損可能高達4,500億美元。
對此，國家外匯管理局曾專門表示，中國外匯儲備沒有投資「兩房」股票，「兩房」債券目前還本付息正常，價格穩定。此前渣打銀行宏觀經濟分析師嚴瑾曾向媒體透露，中國持有美國「兩房」債約為4,830億美元。
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