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■京報稱，8萬億元財政收入平均到13億人身上，顯得相當「拮据」。圖為寧夏農民在銀川市選購農機。新華社
香港文匯報訊（記者 羅洪嘯、梁文雅 北京報道）2010年中國財政收入突破8萬億，創歷史新高，那麼如此龐大的財政收入將怎樣分配成為了一個難題。作為中央媒體的《人民日報》14日刊文指出，強勁增長的財政收入，為「用之於民」提供了支撐，但同時，8萬億元財政收入平均到13億人身上，卻顯得相當「拮据」。專家指出，在民生建設上，政府各部分收入應在支出上形成合力向民生傾斜，彌補公共財力不足。
稅收拉動財收大增
近年來，中國財政收入保持著強勁增勢：從2005年財政收入超過3萬億元，到2008年躍上6萬億元，再到2010年突破8萬億元，年均增長高達20%。財政部有關負責人表示，經濟的平穩較快發展，特別是與稅收關聯度較高的經濟指標增長較快，為財政收入增長奠定了稅源基礎。
財政部上述負責人分析，與去年初全國人大批准的預算相比，2010年中央財政收入超過預算數4,410億元。超收主要原因是經濟實際情況好於預期指標，如2010年外貿進出口總額增長34.7%(其中進口增長38.7%)，遠超年初8%的增長預期，帶動進口貨物增值稅消費稅和關稅超收2,865億元；去年汽車銷售量增長32.4%，帶動國內消費稅和車輛購置稅超收1285億元，兩項超收佔超收總額的94.1%。
中央財經大學財政學院院長馬海濤認為，財政收入突破8萬億元，需要客觀看待。儘管近年來中國財政收入增長較快，但與國外相比，中國公共財政收入佔GDP比重一直在20%左右，明顯低於國外平均水平。
對於13億人來說，真正關心的不是8萬億元這個數字，而是切實用在自己身上的錢有多少。財政部公佈的最新數據顯示：2010年，全國財政支出89,575億元，比上年增加13,275億元，增長17.4%。
專家建議向民生傾斜
中國社科院財貿所所長高培勇指出，財政收入方面，應提高稅收收入、社保收入、國有資本經營收益等在政府收入中的比重；支出方面則可相應地控制調整投資性的支出，適當增加消費性支出，將有限資金向教育、醫療、社保與就業、「三農」等社會發展的薄弱環節和與民生有關的支出項目傾斜。
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