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■彭清華在中聯辦新春酒會上致辭。新華社
柳頤衡
彭清華主任在中聯辦2011年新春酒會上發表題為《借力「十二五」，譜寫新篇章》的致辭，這篇致辭回顧了國家與香港經歷過的極不平凡的2010年，強調今年是國家「十二五」的開局之年，「十二五」宏偉目標的實現，需要香港的積極參與，也必將給香港發展帶來新的巨大機遇。香港社會對國家制定「十二五」規劃表現出極大的關注，彭主任的致辭，全面而深刻地揭示了「十二五」為港帶來的巨大機遇，對香港社會各界抓住「十二五」機遇，加強對香港未來發展的長遠謀劃，進一步明確自身發展目標和路向，在更大範圍、更寬領域、更高層次上融入國家建設，在促進國家發展中不斷拓展自己的發展空間，都具有深刻的啟示意義。
香港服務業將在國家產業結構轉型中大顯身手
第一，彭主任指出，「十二五」期間，國家將把推動服務業發展作為產業結構優化升級的戰略重點。香港服務業產值佔經濟總量的九成以上，人才集中，經驗豐富，一定會在國家產業結構轉型中大顯身手。
發展服務業是「十二五」規劃的一個重點，目標是2015年服務業佔生產總值的比重超過一半，這意味著在2015年以前，服務業佔GDP比重需要增加近7個百分點。這個目標不但為推動服務業發展，同時也要通過推動生產性服務業的發展，如研發、設計、供應鏈管理、營銷和品牌管理等，加大製造業和服務業的融合力度，令內地製造業從低端的加工升級到價值鏈的高端。雖然外商對內地服務業市場同樣虎視眈眈，但港商憑藉地理、文化上的優勢，加上多年來累積對內地市場的認識，以及國家政策上的優惠待遇，香港的服務業一定會在國家產業結構轉型中大顯身手，特別是香港近年著力發展的多項優勢產業，如創新科技、創意產業、檢測及認證等。港商應充分利用CEPA及《粵港合作框架協議》帶來的各項開放措施，借助內地服務業發展的勢頭，透過為內地企業提供服務或與內地企業建立夥伴關係，在內地拓展業務。
香港將在粵港澳區域發展中發揮龍頭作用
第二，彭主任指出，「十二五」期間，國家將實施區域發展總體戰略，實現地區均衡和可持續發展。香港利用獨特的區位優勢和「三個中心」的特殊功能，一定會在粵港澳合作和「珠三角」區域發展中發揮龍頭作用。
「十二五」規劃把深化粵港澳合作納入發展重點之一，提出促進區域經濟發展，並明言會支持香港鞏固和提升國際金融、貿易、航運中心地位，增強產業創新能力，推動經濟社會協調發展。去年4月7日，在國家副主席習近平的見證下，香港特首曾蔭權與廣東省長黃華華在北京共同簽署《粵港合作框架協議》。該協議首次強調建設以香港金融體系為龍頭的金融合作區，將粵港建設成世界級新經濟區域和城市群。深化粵港澳合作的戰略已從致力於產業合作，向共同打造亞太地區最具活力和國際競爭力的城市群轉變，合作領域已從經貿為主向經貿、社會、民生合作並重轉變。當前深圳前海、深港河套、珠澳橫琴、廣州南沙等重點合作載體建設，是粵港澳三地深化服務業合作、的重要內容。在重點合作建設項目方面主要有港珠澳大橋、廣深港高速鐵路、港深西部快速軌道、深港東部通道等跨境大型基礎設施項目建設。對此，曾特首2月16日在禮賓府與港區全國人大代表會面，都認同粵港合作有進一步加強的空間，並希望港深機場連接鐵路、港珠澳大橋等多個跨境基建納入「十二五」規劃後，可以加快這些基建工程的推動工作。
國家擴大內需為香港帶來巨大商機
第三，彭主任指出，「十二五」期間，國家將堅持擴大內需特別是消費需求戰略，逐步使國內市場總體規模位居世界前列。香港作為高度外向型的工商城市，連續十七年被評為全球最自由經濟體，一定會捕捉這一巨大商機而大有作為。
「十二五」期間國家整體社會經濟的發展方向，其中主軸是「進行經濟結構調整」，而且又以「擴大內需」為主要戰略。同時，隨著內地經濟發展，中產階層急速擴大，居民的消費能力不斷提高，房屋、轎車、食物、時裝、旅遊正成為追求高檔次、名品牌、高質量目標，這給香港帶來無限商機和龐大市場。香港的服飾衣履、電子產品、鐘錶珠寶、家庭用品和食品等等，都對內地消費者有巨大吸引力。對於很多內地消費者來說，香港產品不但是時尚潮流的代表，更是素質的保證。同時，為配合國家擴大內需的政策，特區政府會加強與內地的合作，積極協助港資企業開拓內銷的商機。
香港在國家參與全球經濟治理與合作中發揮作用
第四，彭主任指出，「十二五」期間，國家將繼續實施互利共贏的開放戰略，進一步融入全球化經濟格局之中。香港憑藉國際金融中心地位和廣泛的國際市場聯繫，一定會在國家參與全球經濟治理與合作的進程中，發揮平台和橋樑作用。
在應對國際金融危機的過程中，中國進一步縮小了同世界主要經濟體、主要大國的實力對比差距，具備了在國際事務中發揮更多作用的能力和資格；同時，隨著中國發展同國際體系的逐步融合，中國經濟受國際環境的影響也愈加明顯，而現有的體系和規制又存在著明顯不公平、不合理、阻礙發展中國家發展的因素，因此中國登上治理全球經濟事務的中心舞台，是自身發展到一定階段的必然結果。對中國而言，更需要考慮的問題是，如何在這個舞台上舞出最恰當的舞步。香港憑藉國際金融中心地位和廣泛的國際市場聯繫，在國家參與全球經濟治理與合作的進程中，其平台和橋樑作用更加凸顯。
香港憑藉國際金融中心地位，在「十二五」期間將進一步發揮內地與國際市場連接的中介和橋樑作用，進一步成為內地企業「引進來、走出去」最理想的平台。香港企業的國際市場網絡遍及全球，加上香港商人敏銳的觸角，以及跟外國客戶長期的緊密聯繫和溝通，香港可以在產品設計、研究開發、品質控制、市場推廣、運輸物流、增強企業管理等方面，為內地企業提供增值服務，優化企業形象和管治，提高內地企業在國際市場的競爭力。內地企業更可利用香港提供的商貿服務，作為擴充業務的平台，開拓國際市場。
彭主任在致辭最後表示，全國人民代表大會將在下個月審議「十二五」規劃，他由衷祝願香港各界同心同德，借國家「十二五」東風，譜寫香港發展的新篇章！這一良好祝願，正揭示了香港借力「十二五」譜寫新篇章的美好前景！
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