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■高敬德支持深圳升格為直轄市。
香港文匯報訊（兩會報道組 熊君慧 北京報道）全國「兩會」今日拉開序幕，深港合作成為熱點話題，深圳升格為直轄市也再次被提起。高敬德等多位港區全國政協委員聯名提出議案，建議中央對港深合作構建珠三角超級國際大都會中的主中心地位作出明確決策，將深圳在行政區劃上升格為直轄市，經濟區劃上定位為自由港。深港聯手成為珠三角經濟區內輻射、帶動能力更強的龍頭型經濟主中心，與龍身型的廣佛「亞中心」和龍尾型的澳珠「副中心」相互呼應。 （相關提案全文刊A25版）
港區全國政協委員高敬德、楊孫西、劉漢銓、計佑銘、施祥鵬、盧文端聯名提出的一份議案強調，構建港深為主中心的超級國際大都會，其核心目標是要建立一個與紐約、倫敦、東京相比肩的世界頂級金融中心。港深應以金融合作為核心，全面推進兩地融合，包括加快推進港交所與深交所合併，加快建設國際交通航運中心，加快構建國際創新中心，發展高新技術產業，大膽進行制度創新。
以金融為核心 促兩地融合
多年來，深圳、青島、大連、蘇州等一直是內地增設直轄市的熱門城市，其中，深圳呼聲最高。2010年，深圳生產總值和財政收入分別為9,510.91億元和1106.8億元，均超過天津、重慶兩個直轄市。港區全國政協委員高敬德表示，通過增設直轄市，以一個特大城市為中心增設若干個直轄市，不僅能夠較為平穩地解決現存的省轄地區範圍過大的問題，而且有利於發揮經濟中心城市的經濟輻射作用。
在談到深圳提升為直轄市對深港合作的重要性時，高敬德稱，如果不結合港深融合及港深為主中心的珠三角超級國際大都會的構建，來解決深圳升格為直轄市的定位問題，不僅深圳找不準發展方向，香港進一步發展的瓶頸及限制問題難以有效化解，而且大珠三角乃至泛珠三角地區的發展將缺乏強有力的龍頭，會大大削弱港深在國家新一輪改革開放中的示範和帶動作用。
提案建議，以金融合作為核心，全面推進港深融合。首先應該加快推進港交所與深交所合併，如深圳交易所對公司化的安排作出部署，伴隨著內地資本帳戶的逐步開放，港深兩地交易所之間應該合併建立單一股票交易市場，包括建立兩地股票交叉買賣平台，在港發展內地現貨市場的衍生產品，將香港交易所作為內地交易所向全球延伸的平台等，使兩地交易所成為國家金融戰略下的兩個不同平台，同時發揮功能。
高敬德表示，兩地還應該加快建設國際交通航運中心，包括加快港深高鐵建設進程，盡快聯通內地的高鐵網，整合港口業務，兩地機場應盡早鐵路接駁，並實行「一地兩檢」，有效促進兩地人員流動，打造全球矚目的港深「超級空港」。 此外，兩地還應加快構建國際創新中心，推進深港創新圈合作，並力爭辦成國際專利註冊中心，以夯實港深為主中心的珠三角超級國際大都會的產業基礎。
高敬德強調，深港必須爭取在中央的大力支持下，敢於在制度層面大膽創新。既促進香港與深圳及內地其他地區的各類生產要素合理流動，也包括法律制度以及基本的幣制和稅制的創新與合作、投融資體制的改革與對接、政府間日常工作的協調與合作機制等。同時，港深合作還應該重視社會創新，共同應對城市擴張、交通堵塞、環境保護、人口老齡化等迫在眉睫的問題。
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