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■始興縣加大生態環境保護和節能減排力度，打造旅遊、特色農業、金融等「低碳」產業。 網上圖片
香港文匯報訊（記者 藺廣凱 敖敏輝 廣州報道）作為承接產業轉移的重點縣區之一，粵北始興縣沒有承襲內地部分地區「大包大攬」的招商引資模式，在加快重點工業項目引進力度的同時，該縣加大了生態環境保護和節能減排力度，並積極打造旅遊、特色農業、金融等「低碳」產業。
記者獲悉，為提高招商引資的吸引力和競爭力，「十一五」期間，始興縣積極配合韶贛高速公路、贛韶鐵路、粵湘高速等國家交通項目的建設，改寫了該縣不通高速公路和鐵路的歷史；該縣還自行興建了興隆大橋、天元大橋及始興新客貨運中心，令投資交通區位優勢大大增強。同時，在電網改造和水利設施建設上，該縣也投入巨資，為招商引資創造了有利條件。巨大的投入也取得積極的回報，2010年，始興縣生產總值達到32.98億元，五年年均增長13%；人均生產總值1.4萬元，五年年均增長13.9%；財政一般預算收入1.67億元，五年年均增長達25.8%。
三大主體功能進行開發保護
不過，在經濟社會取得巨大進步的同時，產業層次低、產業配套能力不強等長期以來存在的問題依然存在，而且面臨著生態環境壓力增大的局面。十二五期間，為加快生態縣建設，初步建成全省山區生態發展示範縣，在大力招商引資的同時，始興縣將嚴格按照三大主體功能分區的劃分進行開發與保護。
記者從該縣新制定的「十二五」規劃綱要中了解到，三大主體功能區分別為嚴格控制區、有限開發區和引導利用區。嚴格控制區約佔全縣面積的43.81%，包括自然保護區、珍稀物種棲息地等重大生態服務功能價值的區域，及水土流失極敏感區、重要濕地區等神態環境極敏感區。在嚴格控制區內，禁止所有與環境保護和生態無關的開發活動。有限開發區內約佔全縣面積的32.87%，包括司前鎮等五個鄉鎮。有限開發區可進行適度開發利用，但必須保證不會導致環境和生態的損害，嚴格控制水土流失。引到開發區約佔全縣面積的23.82%，包括農業開發區、工業開發區和城鎮開發區三類區域。
「招商引資」變「招商選資」
在劃分功能區域的基礎上，「十二五」期間，為發展實行特色的現代製造業，加快轉變經濟發展方式，該縣將大力調整和優化工業結構，嚴格禁止「三高兩低」（高投入、高耗能、高污染、低水平、低效益）項目，大力發展「科技型、環保型、創稅型」工業。具體而言，該縣將全力打造四大產業，包括文具製筆產業、電子機械產業、現代農林產品加工產業和新型材料產業，並進行配套的上下游產業招商，增強產業配套功能，提高產業集中度，培育產業集群，真正實現從「招商引資」向「招商選資」轉變。
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