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■海南即將開展離島免稅政策試點。圖為顧客在三亞免稅店內挑選香水。 新華社
香港文匯報訊（記者 林剛、何玫、范廉軍，實習記者 陳玉婷 海口報道）中國財政部昨天發佈《關於開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》（以下簡稱《公告》），指出國務院決定於4月20日開始在海南省試行「離島免稅」政策，非海南島內居民的旅客每人每年將可享受兩次離島免稅購物，島內居民旅客則每人每年最多可享受一次，每次金額不超過人民幣5,000元。這使海南成為中國首個、全球第四個實施離島免稅的地區。
離島旅客免稅購物必須同時符合以下條件：1、已經購買離島機票和持有效的身份證件，國內旅客持居民身份證（港澳台旅客持有效旅行證件），國外旅客持護照；2、在指定的離島免稅店內付款購買免稅商品，商品品種和免稅購物次數、金額、數量在國家規定的範圍內，並按規定取得購物憑證；3、在機場隔離區憑身份證件及購物憑證，在指定的提貨點提取所購免稅商品，並由旅客本人乘機隨身攜運離島。
《公告》明確政策適用對象和條件為年滿18周歲、乘飛機離開海南本島但不離境的國內外旅客，包括海南省居民。該項新政對免稅購物離島次數、金額、數量及離島免稅政策實施流程等四個方面作出明確規定。
限定18種試點商品
海口、三亞兩地將各開設一家離島免稅店進行試點，其中三亞免稅店在原批准設立的離境市內免稅店基礎上，增加其實施離島免稅政策功能，海口免稅店則尚未確定。免稅商品限定為進口品，試點期間，具體免稅商品包括18種，包括：首飾、工藝品、手錶、香水、化妝品、筆、眼鏡（含太陽鏡）、絲巾、領帶、毛織品、棉織品、服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品。此外單個商品購買數量也有限定。
海南省委常委、宣傳部長、副省長譚力表示，「離島免稅」政策是國家賦予海南國際旅遊島建設一系列政策支持中最重要的政策之一，直接帶動海南旅遊業和現代服務業的進一步發展，加快海南國際旅遊島建設的步伐。
較日韓更具優勢
譚力指出，目前世界上僅有日本沖繩島、韓國濟州島和中國台灣澎湖島實施「離島免稅」政策，由於在國際上無過多經驗可循，海南將通過試點積累經驗，完善措施。
在這四個島嶼中，韓國濟州每人每次免稅購物限額為40萬韓圜（約2,400元人民幣），1年限購6次；日本沖繩免稅購物限額為20萬日圓（約16,000元人民幣），但只免除稅率較低的關稅，實際稅收優惠程度有限。
稅率優惠30%至50%
財政部關稅司海南省財政廳副廳長呂勇表示，海南將免稅購物限額暫定為每人每次5,000元，免稅稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅，稅收優惠幅度明顯高於日本和韓國。
他指出，綜合測算離島免稅購物5,000元以內優惠幅度大約在30%至50%；而且，海南還對旅客在按完稅價格全額繳納進境物品進口稅的條件下，每人每次還可以購買1件單價5000元以上的商品，這項優惠幅度大約在15%至30%。
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